伴随着科技进步，农业机械化程度的提高，优良高产农作物品种的普遍种植，化肥，农药，激素，除草剂的广泛使用，使得农业生产率得到了大幅度提高，农业生产已经不再需要大量的农民，富余农村劳动力到城市务工，已经成为这几十年间的基本常态。
由于我国目前还处于初级阶段，并不能给全体社会成员提供免费的教育，医疗，养老，和住房，因此，自由迁徙虽然是法律赋予公民的权利，但是理想和现实，还是存在很大的距离。
农村富余人口的有序流动，才是解决目前农民工所面临的窘境的唯一办法，理想化的自由迁徙，对农民工来说，那就是一个梦。
我国是全世界第一人口大国，中国的大规模城镇化已经成为了现实，但是，我国财力有限，城市的人口承载能力也是很悠闲的，由于在目前，全国农民工超过2．6亿人，其中到本乡镇以外地方打工的农民工超过1．6亿人。前年全国雇主或单位为农民工缴纳养老、医疗保险的比例仅为13．9%、16．7%。而目前农民工不可能公平享受到基本公共服务，使得夫妻两地分居，儿童留守，住房问题，就学问题都难以全面解决。
因此，理想化的人口的自由迁徙，在目前我国，几乎就是不可能的事情，已经演变成为了人口的无序流动，爆发出灾难性的后果，因此，职能部门制定章程，采取切实的配套措施，挖渠引水，才是根本，水到渠成，最后受损害的还是广大的无序流动人口。
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