20190121_规划会议总结

                牛庄镇规划会议总结

1、总规的战略地位决定了该项规划的严肃性和战略纲领意义。乡镇的总规貌似简单好做，其实不然。城镇的法定规划，也是城镇的发展纲领，总规的法定地位决定了总规的重要性和严肃性。

2、关于城镇性质。乡镇的城镇性质的确定要考虑城镇特色，不能面面俱到的描述，拖沓冗长找不到重点是通病。

3、关于城镇规模。城镇规模包括用地规模和人口规模。通常的传统做法是，为了迎合城镇的用地增长的发展需求，盲目的夸大人口规模，自说自话自圆其说的描述在规划期末自己都认为不可能实现的人口规模数据，这个掩耳盗铃的时代应该终结了。我们不能只会做增量规划，要学会做存量规划和减量的规划，但是这对于我们规划师来讲确实是个挑战。

4、关于上版规划和新版规划的关系。要进行上版规划的规划评估，明确本轮规划的修编原因和修编重点。不明白为什么，这一点总是被编制单位忽略掉。

5、关于分析与评价。首先，应该用自然资源管理的视角，对全镇的资源（山水林田湖草等）进行分析和评价，摸清家底；其次，对社会和人口进行分析。规划的主体是人。现状都搞不清人口的问题，怎么会实现以人为本的工作目标？还要研究人口消长的规律性，进行人口预测；第三，经济分析。就是一二三产业的分析，尤其是第三产业现代服务业在全镇经济发展中的占比和情况评价。

6、关于三区三线。尤其是三线：永久基本农田奥弧线、生态保护线、城镇开发边界，要在强制性条文和图纸中表达清楚。

7、落实乡村振兴规划，做好村庄规划的分类和分级工作。按照乡村振兴规划要求和最新的村庄规划建设文件，村庄依据实际情况分为：集聚提升类、成交融合类、特色保护类、搬迁撤并类。村庄规划不搞一刀切。

8、规范文本表达。总体规划，文本是法律条文，总规的战略纲领作用是要通过文本进行表达和支撑的。文本必须简明清晰，强制性条文要全面，不能有漏项。

9、总规要注重城镇特色的挖掘。尤其是文化价值的挖掘与城镇文脉的传承，文化是城镇发展的灵魂，要传承并发扬。

9、文化和旅游的发展是总规需要高度关注的内容。

10、指标体系是规划方案的技术指标的反映。也是约束性指标内容的体现。必须实事求是的搞清楚，算明白。全域的指标体系与镇区的指标体系要严格规范。很多规划师这一关不合格，指标漏洞太多。

11、总规是实实在在的战略谋划，不能只会玩概念。田园综合体，国家和山东省都有相关的规范文件已经出台，总规只套用概念是不够的，要按照田园综合体的构成要素进行总体安排，只是借用概念是没有意义的虚假规划。项目也无法实现落地。

有感于牛庄镇总规评审会议sddyqal 20190121