一、1.公共物品
非竞争性：指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。
供给的边际成本为0
非排他性：难以排除他人从公共物品中收益
2.公共物品的需求显示：市场交易对于非竞争品无效率。
人们通过政治机制显示对公共物品的需求。
通过支持特定政治家，间接表达对公共物品的需求。
3.公共物品的融资
政府融资（强制融资）缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需求；
私人融资（自愿融资）缺点是可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡。
联合融资 常⻅的⼿段是政府以财政补贴和 税收优惠等⽅式，⿎励私⼈机构提供公共物品。
4.政府生产和合同外包是两种典型的公共物品生产方式。
二、政府和市场
1.公共物品供给的制度包括：决策制度（核心）；融资制度；生产制度；受益分配制度。
2.市场与政府的经济活动范围
主要集中于：提供公共物品或服务；矫正外部性；维持有效竞争；调节收入分配；稳定经济。
3.财政的基本职能
（1） 资源配置职能：确定公共需要范围、优化财政支出结构、为公共工程提供资金保障、调节社会投资方向、提高投资效率。
（2） 收入分配职能：加强税收调节、发挥财政转移支付作用、提供公共卫生防疫、福利设施与服务、保障性住房。
（3） 经济稳定和发展职能
4.公共选择是关于“政府失灵”的理论，它分析的是政治场景和公共选择中的个人（包括投票人、政治家、官僚） 行为。
三大理论基石：①个人主义方法论；②经济人假设；③作为一种交易的政治过程。
政府失灵的表现形式：（1）选民“理性的无知”与“理性的非理性”。（2）政治家选票极大化。（3）投票循环（“孔多塞悖论”）。（4）官僚体系无效率。（5）利益集团与寻租。
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