PMP®考点解析之12.3 控制采购(本过程1-3题)
控制采购是管理采购关系,监督合同绩效,实施必要的变更和纠偏,以及关闭合同的过程。本过程的主要作用是,确保买卖双方履行法律协议,满足项目需求。
合同管理活动可能包括:
ü 收集数据和管理项目记录,包括维护对实体和财务绩效的详细记录,以及建立可测量的采购绩效指标;
ü 完善采购计划和进度计划;
ü 建立与采购相关的项目数据的收集、分析和报告机制,并为组织编制定期报告;
ü 监督采购环境,以便引导或调整实施;
ü 向卖方付款。
一、 输入
1. 项目管理计划
a) 需求管理计划:描述将如何分析、记录和管理承包商需求。
b) 风险管理计划:描述如何安排和实施由卖方引发的项目风险管理活动。
c) 采购管理计划:规定了在控制采购过程中需要开展的活动。
d) 变更管理计划:包含关于如何处理由卖方引发的变更的信息。
e) 进度基准:如果卖方的进度拖后影响了项目的整体进度绩效,则可能需要更新并审批进度计划,以反映当前的期望。
2. 项目文件
a) 假设日志:记录了采购过程中做出的假设。
b) 经验教训登记册:
c) 里程碑清单:重要里程碑清单说明卖方需要在何时交付成果。
d) 质量报告:用于识别不合规的卖方过程、程序或产品。
e) 需求文件:可能包括:卖方需要满足的技术要求;具有合同和法律意义的需求,以及其他非技术要求。
f) 需求跟踪矩阵:将产品需求从其来源连接到能满足需求的可交付成果。
g) 风险登记册:取决于卖方的组织、合同的持续时间、外部环境、项目交付方法、所选合同类型,以及最终商定的价格,每个被选中的卖方都会带来特殊的风险。
h) 相关方登记册:包括关于已识别相关方的信息,例如,合同团队成员、选定的卖方、签署合同的专员,以及参与采购的其他相关方。
3. 协议:是双方之间达成的谅解,包括对各方义务的一致理解。对照相关协议,确认其中的条款和条件的遵守情况。
4. 采购文档:包含用于管理采购过程的完整支持性记录,包括工作说明书、支付信息、承包商工作绩效信息、计划、图纸和其他往来函件。注:采购文档不仅仅是规划采购管理输出的那些文档,还包括在整个合同执行期间产生的其他文件。
5. 批准的变更请求:可能包括对合同条款和条件的修改。
6. 工作绩效数据:包含与项目状态有关的卖方数据,例如,技术绩效,已启动、进展中或已结束的活动,已产生或投入的成本。工作绩效数据还可能包括已向卖方付款的情况。
7. 事业环境因素:能够影响控制采购过程的事业环境因素包括(但不限于):合同变更控制系统;财务管理和应付账款系统;
二、 工具
1. 专家判断
2. 索赔管理:如果买卖双方不能就变更补偿达成一致意见,或对变更是否发生存在分歧,那么被请求的变更就成为有争议的变更或潜在的推定变更。此类有争议的变更称为索赔。如果不能妥善解决,它们会成为争议并最终引发申诉。在整个合同生命周期中,通常会按照合同条款对索赔进行记录、处理、监督和管理。如果合同双方无法自行解决索赔问题,则可能不得不按合同中规定的程序,用替代争议解决方法(ADR)去处理。谈判是解决所有索赔和争议的首选方法。
3. 数据分析
a) 绩效审查:对照协议,对质量、资源、进度和成本绩效进行测量、比较和分析,以审查合同工作的绩效。其中包括确定工作包提前或落后于进度计划、超出或低于预算,以及是否存在资源或质量问题。注:采购绩效审查通常是依据采购合同,由买方实施卖方配合,对供应商的绩效进行审查。
b) 挣值分析:计算进度和成本偏差,以及进度和成本绩效指数,以确定偏离目标的程度。
c) 趋势分析:可用于编制关于成本绩效的完工估算 (EAC),以确定绩效是正在改善还是恶化。
4. 检查:是指对承包商正在执行的工作进行结构化审查,可能涉及对可交付成果的简单审查,或对工作本身的实地审查。在施工、工程和基础设施建设项目中,检查包括买方和承包商联合巡检现场,以确保双方对正在进行的工作有共同的认识。
5. 审计:是对采购过程的结构化审查。应该在采购合同中明确规定与审计有关的权利和义务。买方的项目经理和卖方的项目经理都应该关注审计结果,以便对项目进行必要调整。注:简单理解为通过采购审计对采购过程进行经验教训总结。
三、 输出
1. 采购关闭:买方通常通过其授权的采购管理员,向卖方发出合同已经完成的正式书面通知。关于正式关闭采购的要求,通常已在合同条款和条件中规定,并包括在采购管理计划中。一般而言,这些要求包括:已按时按质按技术要求交付全部可交付成果,没有未决索赔或发票,全部最终款项已经付清。项目管理团队应该在关闭采购之前批准所有的可交付成果。
2. 工作绩效信息:是卖方正在履行的工作的绩效情况,包括与合同要求相比较的可交付成果完成情况和技术绩效达成情况,以及与SOW预算相比较的已完工作的成本产生和认可情况。
3. 采购文档更新:
4. 变更请求:在控制采购过程中,可能提出对项目管理计划及其子计划和其他组件的变更请求,例如,成本基准、进度基准和采购管理计划。已提出而未解决的变更,可能包括买方发布的指示或卖方采取的行动,而对方认为该指示或行动已构成对合同的推定变更。因为双方可能对推定变更存在争议,并可能引起一方向另一方索赔,所以通常应该在项目往来函件中对推定变更进行专门识别和记录。
5. 项目管理计划更新
6. 项目文件更新
7. 组织过程资产更新:
a) 支付计划和请求
b) 卖方绩效评估文件:
c) 预审合格卖方清单更新
d) 经验教训知识库
e) 采购档案
未详述部分考试通常不考。
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