新西兰电子政务

一、发展概况

新西兰的电子政务起步于20世纪80年代初。经过20多年的发展，新西兰的电子政务取得了很大的成就。

总的来说，新西兰电子政务建设历程可分为起步，融合和定制3个阶段：

第1阶段是起步阶段（1992-1999年），以“IT2000计划”为标志，明确提出将新西兰建设成为“智慧岛”的目标，并建设了新西兰的首个宽带网络，政府部门开始提供基于互联网的服务。民众通过Internet能够在各级政府网站上提取政府机构的信息。

第2阶段是融合阶段（2000-2006年），通过实施“信息通信21世纪蓝图”（2000-2003年）和“联系新西兰”（2004-2006年）等计划，全面开放了通信市场，把信息通信的发展作为推动经济发展、提升国民素质的主要动力，政府所有部门全部完成业务系统的建设。政府机构在网上开展纳税，办理执照等业务。

第3阶段是定制阶段，目前正在实施“智慧国2015蓝图”（2007-2015年），提出“3I策略”（创新、整合与国际化），推出“多个部门、一个政府”口号，努力提高政府办事事项的信息化服务水平。

二、发展趋势

1. 继续加强对公民的培训，加强运行管理

2.电子政务要自主知识产权建设，控制风险

3.新西兰要成为全球电子政务的先驱

三、发展经验总结

1. 以政府为主导，统一规划电子政务的发展

电子政务是政府的全方位变革，需要由政府主导，统一行动，设立专职机构，明确政府职能。通过统筹规划、强化管理，建立跨部门的电子政务建设管理组织保障体系，建立强有力的业务协作机制，以公共服务为中心来设计电子政务系统，将电子内网、电子外网、交互系统和应用系统建设统筹规划，构建一体化的电子政务整体解决方案。

2. 要把满足公众的需求放在首位

切实落实以服务为向导，体现“以公民为本”的宗旨。电子政务的本质是要通过技术应用实现制度和管理的创新，优化服务，提高效率。政府门户网站是电子政务面向公众的主要窗口，要坚持“以人为本、以服务对象为中心”，把用户需求作为政府门户网站建设的出发点和落脚点，提高电子政务公共服务的用户满意度，提高公众对政府服务的信任度。

3. 立法先行，推进相关法规出台

当前，我国有关电子政务的法律法规整体滞后，如信息公开、电子签章等基本的法律法规还未出台，这在一定程度上给资源的共享带来障碍，也制约着应用系统的使用和推广。

4. 大力提高民众素质，为电子政务的推行奠定良好的群众基础

人的因素是电子政务顺利实施的关键，关系到e化服务的质量和效率。因此我国政府领导要高瞻远瞩，坚定信心，加大信息化建设投入。大力培训电子政务人才，提高公务员及企事业单位信息主管的信息化知识及网络应用、管理水平。

5. 规范标准，完善电子政务的基础条件

电子政务实施的一体化、标准化是电子政务建设过程中的关键问题。信息化建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保其技术上的协调一致和整体效能的实现。一体化和标准化是电子政务建设的基础性工作，是电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的前提。