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两个“执政官”（每年重新选举），危机管理变为一个人的“独裁者”（比如经由元老院和公民大会任命，恺撒任独裁官的任期从5年延长到了10年），而“元老院”可采取“元老院最终劝告”（比如处理“喀提林阴谋”，“最终劝告”一旦发出，被通告的对象就已判定为反国家罪，既不需经过审判也不给予上诉机会可直接被判死刑）。
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恺撒，首先“宽容路线”；其次是治国理念，战场上从不孤独的恺撒，在政坛上尝到了孤军作战的滋味。不过孤独是恺撒这类人一生都逃脱不掉的宿命，这或许也是拥有天赋才能的代价吧。
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恺撒的改革措施：1.历法改革：罗马统治范围内统一推广准确的历法，任命埃及天文学家及希腊数学家们担纲新历法的制定工作。根据创始人的姓名，该历法被称为朱利安历法（亦称儒略历），1627年之后，格列高利历才修正了儒略历的11分14秒误差。
2.货币改革：撒从凯旋仪式上的纪念币到常用货币都刻上了自己的侧脸，这开创了罗马货币上雕刻人像的先河。但各国货币与语言“不用”统一。
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恺撒决定把罗马的行政体制从600人的元老院共和制改成1人做主的帝制。同时改变公民权问题：扩大部分行省罗马公民权和“拉丁公民权”-剔除了政治选举权的罗马公民权。
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恺撒的政治改革。1.元老院：在罗马开国者罗穆路斯时期，元老院共有300个席位；700年后的苏拉时期，增加到600席；苏拉辞世35年后恺撒当政时，席位猛增到900个。恺撒增加的新席位大多给了他的军团长和百人队队长们（许多是行省公民）。与苏拉相反，恺撒增加席位的改革则是为了弱化元老院的功能。元老院“被定位为”只是国家领袖的储备机构，是为独裁官提供政治辅佐的国家机构。
2.公民大会：将这个“象征”改造成了独裁官决议的追认机构。3.护民官：通过改革架空，不想出现“两党制”。4.终身独裁官：根据当时的罗马法律，只有独裁官是唯一一个不必与别人共同执政的职位，而且护民官的“否决权”对独裁官也不适用。（恺撒准备将非常时期的危急管理职位这个“特殊”职位固定化成为了“常设”职务）
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行省统治：罗马帝国包括罗马本土所在的意大利半岛、众多行省及众多盟国共同构筑。小亚细亚、犹太人地区、埃及、毛里塔尼亚等都是恺撒认可的罗马同盟国，都被授予“罗马的友好同盟”的称号，都是承认罗马霸权统治的独立国家，不需向罗马纳税。
共18个行省（苏拉时10个）：西西里岛；撒丁岛和科西嘉岛；远西班牙；近西班牙；纳博讷行省即纳尔波高卢；长发高卢即山北高卢；阿尔卑斯山以南高卢即山南高卢；伊利里亚；马其顿；亚该亚；亚细亚；比提尼亚；西里西亚和塞浦路斯岛；克里特岛；叙利亚；昔兰尼加；非洲；新非洲。##省的最高责任人是行省总督
下图：恺撒重编行省和同盟国图
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罗马三主神：恺撒认为有必要明确确立起罗马的宗教。他规定朱庇特、朱庇特之妻朱诺以及密涅瓦三神（对应希腊宙斯、赫拉和雅典娜）是罗马的主神，在罗马帝国境内三神的祭祀日是法定假日。
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殖民政策：下图-恺撒的殖民政策
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作为罗马首屈一指的评论家，西塞罗曾说：“恺撒的文章，无论是口述还是笔著，都秉承了其一贯的特征：品格高尚，灿烂光明，壮丽高贵，充满理性。”
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那不勒斯附近地形略图
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恺撒写给西塞罗的信，“从我手中重获自由的人，哪怕再次用剑指向我，我也绝无后悔可言。不管面临何种状况，我始终要求忠实于自己的内心而活，因此我也认为别人也当以此为准则。”
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尤里乌斯·恺撒
“3.15事件”（公元前44年），刺杀者：马库斯·布鲁图
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对西欧人而言，只要提到“3月15日”，都知道是恺撒遇刺的日子，这是无须多言的常识。因为在西方历史上，这是首屈一指的富有戏剧性的一天。
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可能从现代人的角度看，如此相信誓言似乎显得轻率，而对古罗马而言，誓言有着极重的分量。
一神教的犹太人信奉人与神之间的约定，而多神教的罗马人则不同，他们认为神的作用是保护及帮助人类，而非裁定人类行为方式的判官，人类行为的正确与否，最终有待人类自身来裁决。正因如此，古罗马人才开创了法律精神，并相信无信义则无人伦。古罗马人惯于彼此交换誓言，通常他们的誓言分为以下几类：
一、与败者相约——在扣押人质的基础上缔结盟约。
二、与债务人相约——在有担保的基础上建立融资关系。
三、具公共效力的君子协定——在无人质、无担保的情况下，口头盟誓。
恺撒要求全体元老院议员所做的就是第三种协定。换言之，包括刺杀者在内的元老院议员们和终身独裁官恺撒之间的正是“君子协定”。
如果无此约定，那么刺杀恺撒的行为可能只是一场单纯的谋杀，仅构成罗马法律上的刑事犯罪。依据恺撒修订过的罗马法典，刑事罪犯只要选择自行流亡他国就不再被追究责任。然而刺杀者们参加过这典型的罗马式“君子协定”，那么他们的行为就不仅仅是普通的刑事罪这么简单了。
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阅读书目：盐野七生/罗马人的故事（5）:恺撒时代（下）
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