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医保问题宏观深入分析与对策

医保问题宏观深入分析与对策

作者: 阿火_29b1 | 来源:发表于2020-01-21 20:38 被阅读0次

一、医保的由来

    为了让大家快速的了解医保是怎么回事?我先帮大家建立一个简单的问题模型,假设现在有100参保人,每人上交了10块钱统一交给一个人,我通常把这个人叫做社保局,总共收到1000元,我们通常把这1000元叫做医保基金。为了把问题简化,假设现在限额报销200元/人,5个人看病并每个人报销了200元,恰好是1000元,剩下的95个人没有看病。接下来你会问那5个人是不是占便宜了,是的,这是医保的本质,把5个人的看病费用由100个参保人共同分摊,再引申一下,医保的本质是让少部分的人的风险由大部分人去分摊,再引申引一下,医保的本质让那些社会上并不富裕的家庭可以看得起病,解决“看病贵”问题,但不包括看好病。这也是为什么我们国家我花大力气去建设"医保体系"的原因,因为是一项民生工程。

二、医保如何正常运转

      经过我上了一小节的概述,你明白了医保存在的根本意义。继续上面的例子,假设100人中间,有95个人看病要报销,5个人没有看病,你发现出问题了,95个人的看病费用由100个参保人共同分摊,医保失去意义,95个人每个人最多可以拿到10元多一点点报销,相当于自费。所以我们引申出第一个问题,100个参保人中间,只允许少数人看病报销,进一步引申,看病需要报销的人数/参保人总人数 <= 一个比率(比如5%)。回到现实当中,假设我们一个乡镇,有1000个人参保,同时允许50个人看病报销,医保才算能正常运转。

    第二个问题,假设参保人说交10元太少,可不可以交20元,获得更高报销金额。因为在现实中,有一部份人群收入相对来说低一些,有一部份人群收入相对来说高一些,于是你把100个人分成2拨人,假设50个人交20元医保,50个人交10元医保,建立2个不同基金账户,为了便于我们理解,我把大家拉回到现实当中,我们100个划分50个人的职工、50个人的城乡医保,建立2个不同医保基金,就可以做到职工报销比例略高过城乡。

    第三个问题,连这10元也给不起的极度困难的群众,残疾人、五保户等医疗保障,一般由政府财政来兜底买单或者是慈善机构来解决。

    第四个问题,伤残军人、老红军战士、参涉核人员、离休干部等等特殊人群为国家和社会做出过贡献的人,一般由统一由政府财政来兜底买单。

三、如何合理使用医保基金

      为了简化问题,假设我们只存在一种医保,100个人统一购买的10元的医保,假设现在只允许报销5个人/200元,才能保证医保正常运转。那问题来了,实际的情况上有6、7人报销了,会导致医保基金的不足,医保基金的不足常见使用的几个方法。第一种解决方法:由政府财政来兜底买单;第二种解决方法:医疗机构给一个医保限额 ,超出部份由医疗机构承担;第三种解决方法:按DGRS(按病种付费),超出部份由医疗机构承担;第四种解决方法:提高每个参保人的缴费,由10元提高到20元,第五种解决方法:按分值计算付费。现实当中往往几种方法一起使用。

    除此之外,还要关心医保费用的合理性,比如说我们上面的这5个人报销的医疗费当中是否存在过度医疗、重复检查、多收、漏收费用等等问题,查出违规,医保基金就拒付。要回答这个问题,首先要回到一个具体的就医场景,一个患者到达医院,医生问诊,初步判断病情,结合各种辅助检查、检验,确定病因,再制定一个合理治疗方案,然后该吃药的吃药,该住院的住院。所以我们判断一个医生是不是的违规,我们要看他在这个病人整个过程中有无刻意违规,医保工作人员往往看一下处方,申请单,诊断,一会要验血、一会要照CT,一会吃个降糖药、一会吃个抗病毒药、还要搞打支抗生素,如果我们以此为依据就判定过度医疗、重复检查,我们是不是违背了一个如何治好病的正常诊疗活动,找病因免不了做多个检查,有多种病免不了开多个药?记住医保的本质是让人看得起病,没有包括如何看好病。当然如果存在明显恶意骗保行为,一经发现,必须坚决打击。所以如何判断医生是否违规,是否需要另外一个像“医生”专业的群体来判断会更加合理一些,这是一个值得我们反思的问题。如果这个问题处理不好,只要发现医生治疗有问题,就立即进行医保基金拒付,医院要扣临床科室的钱,科室再扣医生的钱,医生下次看病的时候,等于有自掏腰包的风险,会不会按照一个正常诊疗方案来操作,全凭“雷锋”精神,靠谱吗?这对患者真的是一件好事吗?

四、信息化对于医保的作用

      上面所提到的医疗费用少收漏收的问题,信息化可以很好的解决。信息化对于医保有效正常运转发挥重要的作用,甚至可以说离开信息化的支撑,医保工作将寸步难行。我们先简单回顾一下医保结算信息化的历史,在医院端按照文件政策要求自行开发程序完成“本地结算”,医院每个月提交报表给社保中心,医保中心拨款给医院,优点,结算稳定,缺点,需要你理解每个政策怎么落地实现,可能会存在差异。后来发展到“联网结算”,通过专线网络连接到社保局,医院进行调用相应的结口对接,优点,社保局可以制定相关政策怎么结算,避免出现差异,还可以监控有无出现医保违规行为,缺点,可能存在结算不稳定性,还需要对社保中心对数,保证双方的结算数据是一致的。

    目前,医保基金已经深刻影响着医院的运营发展。医保科目前面临的严峻考验,医保政策复杂多样,人手不足,已经有医院借助“医保智能审核系统”、“医院医保控费管理平台”信息化系统,事前、事中、事后监控,最大可能性减少医保拒付风险的发生。

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