(写一点小小的个人感触吧)
区级层面是否必要配置完备的政府架构?
我觉得很多政策适合大一些的地域统筹,区级配合市域工作或许更有助于解决问题。比如在对外贸易方面,市域层面完全可以全局统筹,区县配合做好调研、论证,然后在个别方面允许区县层面做一些自主性激励,让各区想清楚自己在市域全局中应该如何发挥比较优势。此外,市层面显然更有能力直接解决企业问题,就几次企业座谈来看,个别问题区层面可以解决,但更多问题特别是关键性问题,区层面始终无法解决或者无法有效解决。
同时,在区级及以下,部门职责仍然是垂直的条块分割,但实际问题却是横向的条线交织,显然治理中可能更适合流程化导向,而不适合各个部门各管一块。箭头还插在身上,只把箭杆剪断,并不解决问题。
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