面朝黄土背朝天干了一辈子农业老了却不能领到与工人相当的养老金！又到一年一度城乡居民基本养老保险缴费时期，交了费却领不到多少养老金这是啥子情况？

社会不同阶层拿到养老金的额度千差万别，农民最少！

在我们社会中如果按社会保障类型来划分有城镇职工养老保险和城乡居民基本养老保险，在城镇职工养老保险板块中还有一些细分，关键是参保时的缴费基数计算办法的区别，有的是按上年度工资总额为缴费基数，这主要是行政机关及部分事业单位工作人员；还有按社平工资的60%为缴费基数，这一般是企业单位工作人员；再有一类就是按社平工资60%的40%为缴费基数，这一般是农垦农场企业职工的参保方式。不论是哪种缴费标准，到龄退休后都能按月从社保领取到一千到五千甚至更多的养老金！

而没有工作单位的城镇人口以及农民就属于城乡居民基本养老保险范畴，这个范围的参保及缴费方式与城镇职工养老保险截然不同，设定了几个缴费档次，启动之初设定了5个，2019年有13个，而2021年缴费档次为10个。第一档从2015年的100元起步，到了2020起步为200元，2021年起步调整到了300元；最高档2015年为500元，到了2020年为2000元，2021年将调整到3000元！

在现阶段，当参保城镇职工养老保险的退休人员能够领到每月几千养老金的时候，纳入城乡居民基本养老保险的农民每月能够领到的养老金为一百多元到两三百元不等，最终额度与当地政府财政补贴力度会有地区差异，而且从长远来看，将来在参保城乡居民基本养老保险的群体中，因为选择缴费额度的不同而出现同样为农民或无工作单位城镇居民的养老金待遇也会存在较大差别！

当前城镇职工退休后靠养老金能够安享晚年，而农民老了仍得靠子女接济或者继续劳作。

在现实生活中，如果哪个家庭有从单位退休的老人，那这个家庭的幸福指数就挺高的。因为每月几千的养老金可是真金白银，一个几口之家，即使其他人没有工作和生活来源，那靠一个这样的退休人员养老金来支撑日常生活基本没问题的。估计很多人身边有这样的例子，一个家庭父母都从单位退休了，长大的孩子根本就不去参加工作，成家生孩子都是父母来管着，孙子出生后连同子女都是父母靠着养老金来维持着，这就是社会中常说的“啃老一族”！这也说明，一旦家中有这样的单位退休人员，确实有不菲的养老金可“啃”！

现在到龄的农民能够领到的养老金普遍在一、两百，也就够每月吃顿早餐的钱！而农村需要用钱的地方也挺多的，我就曾经听一个老奶奶说一个月在农村做人情随份子居然达到了五千元！所以，对于农民来说，虽然养老金让他们得到了实惠，也有了点盼头，终究抵不住生活方方面面的抽丝剥茧，还是得巴望着子女们接济，要么就还把地种起来，不少也加入了农民工的行列，城市里工地上、小区保安门卫也可以看到这些老人的身影。他们还在为自己的养老勤奋着，也为社会贡献着他们的残生！

农民养老金为啥这么低？难道是国家或社会抛弃农民了？

在生活中，在网络上，不少不明就里的人仍然将矛头指向国家，甚至怨恨这个社会。其实这是有认识上的偏差的，国家已经将社会保障覆盖农民在内的所有无工作单位的人口迈出了关键一步，这个从无到有不仅是国家财力进一步强大的结果，也是国家重视底层人民生活的重要体现，在追求社会公平正义的道路上国家从来没有停止过！

归根结底，参保城镇职工养老保险和参保城乡居民基本养老保险的人群之所以有待遇上的巨大差别，关键的关键并不是国家给谁多给谁少，而是谁交得多谁就得的多这样的实质。城镇职工一般都是对应了工作单位的，他们不仅需要按月缴费，而且个人和单位都需要缴费，如果按测算，一个职工在一个月向个人账户的缴费额度，计上个人和单位共同缴的可以超过两、三千元！而且有的可以选择缴费基数为工资额度的300%来缴，那这向个人账户积存资金的速度就更快！所以，一个职工在职时的缴费是农民缴费额度的几百倍！几千倍！甚至几万倍！那么，持续15年或者更长的缴费时间后，职工在社保个人养老金账户下积存的资金量就远远不是农民所能积存的资金量相比了。

如果我们简单地拿城镇职工退休后每月领到的养老金高出农民这么多，心理上不好受，那就可以转换一下这个概念，就是这个养老金实际上是相当于从银行里存款吃利息，职工存的多，利息高；农民存款少，利息肯定多不了！

有没有大幅度提高农民养老金的办法呢？

谁都希望自己拿到的养老金更多！但是也知道天上没有掉馅饼的好事，要提高农民养老金待遇，这个还真不能简单地寄希望国家多发钱！国家可以印钞，但不可能滥发，那样发出来的就不再是钱，而是纸了！

要提高农民养老金待遇，仍然只能从缴费说起。其实在参保城镇职工养老保险的群体中，还有个“灵活就业人群”的概念，这样的人同样参保的是城镇职工养老保险，是按企业待遇办理的，但是他们却没有固定的单位，那为什么又能参保城镇职工养老保险呢？就是他们把个人缴费和单位缴费全部由个人承担，也按月向社保缴费，或者一次性向社保机构补齐缴费。很显然这个缴费额度是不小的，少则几万，多则几十万！而选择这样“灵活就业人群”的对象，既有农民也有城镇居民。这也可以看出，是否参保城镇职工养老保险，还是城乡居民基本养老保险，并没有太多的门槛设置，关键的关键还是缴费能力和负担水平！

那么，要真正解决更广大农民养老金待遇的办法，还只能从增强农民的盈利能力以及找到为农民负担“单位缴费”的方向考虑。我曾经在多篇文章中阐述了这样的观点，这个方向就是需要进一步创新农村集体的产业发展。其中一个可行的方向就是在家庭联产承包责任制的基础上，让已经失去了的集体再次出现，这个集体不再是以前那种组织形式的集体了，而是能够承担农民参保城镇职工养老保险单位缴费的法人企业实体，这就是农村出现股份制的农业公司，将农村集体所有的山林田土再次回流集中，农民以承包权作股，有劳动能力的也可以入职，总之一点，只有通过这样的股份制农业公司来盘活农村集体的固定资产，实现产业发展，开辟农村更多的盈利来源，那么才有可能实现农民有稳定收入来源，例如土地租金、股金和工资；农民身后的“单位”——股份制农业公司也才有财富集聚能力，除了生存发展之外，还能够根据盈利水平拿出资金为集体成员、公司成员参保缴费。这才能够实现农民在将来到龄后大幅度提高养老金水平的愿望！

而对于国家来说，农业毕竟是弱势行业，补贴将是永恒的课题，在当前国家实施粮食补贴的时候，不时遭受欧美等国向世界贸易组织的控告，与其这样，完全可以开拓其他没有争议性的补贴方向。在当前城乡居民基本养老保险制度中，国家已经通过财政转移来补贴了，那也可以进一步研究补贴将来农村出现的股份制农业企业的参保缴费资金，通过这样的补贴鼓励有条件的农村地区实现农村产权改革创新，探索适合地区条件的特色农业产业，或许就能为改变更多农村、实现乡村振兴方面发挥国家指挥棒的作用！

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