地主在关于商业及政治间题的公众集议上,为本阶级的利益打算,决不会贻误国家,至少在他们对本阶级利益具有相当知识的场合是如此。但实际上,他们往往缺乏这种知识。他们在上述三阶級中,算是一个特殊阶级。他们不用劳力,不用劳心,更用不着任何计划与打算,就自然可以取得收入。这一阶级所处的安乐稳定地位,使他们自然流于懒情。懒不但使他无知,并使他们不能用脑筋来预测和了解一切国家规章的后果。
第二阶级即靠工资过活的阶级的利益,也同样与社会利益密切相关。如前所述,劳动工资最高的时候,就是对劳动的需求不断曾加、所雇劳动量逐年显著增加的时候。当社会的真实财
富处于不増不减的状态时,劳动者的工资马上就会低落,只够他们赡养家庭,维持种类,当社会衰退时,其工资基至会降低到这一限度以下.劳动者在繁荣社会中不能享得地主阶级那样大的利益,在衰退的社会中却要蒙受任何阶級所经验不到的痛苦。但是,劳动者的利益,
虽与社会一切利益密切相关,但他们没有了解一般社会利益的能力,更没有能力理解本身利益与社会利益的关系。他们的状況,不能让他们有接受各方必要消息的时间,即使有此时间,
他们的数育和习惯，也不能使门对任间思作出适当的别断,因此,在公众议时,只在特殊场合,即在雇主为着白己的特殊目的,而不是为着劳动者的利益,出来鼓动并支持劳动者发言的场合,劳动者才发表意见,此外、劳动者能发言的,很不多见,其议论受到葛歌的,更为少闻。
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