员工工作不积极，主要问题不在员工个人，而在这个团队，尤其在这个团队的领导者和管理者。
人都有趋利避害的天性，作为领导者或管理者，成天给员工谈理想、画大饼、讲道理、做思想工作或强迫劳动，效果都不会太好。尤其是针对基层员工效果更差。
个人以为，提高员工积极性， 在必要规范简洁有效的制度基础上，关键是围绕利益保障和利益平衡来做好文章。
只有给员工带来好处、带来实惠、带来前景，员工感到有干劲，有奔头，有希望，才会有工作的主动性、积极性，甚至创造性。否则，大家都混日子吧，工作上我靠你、你靠我，互相靠，管理上你好、我好、大家好，大家一起混吃等死。
如何改变这种局面？个人以为具体办法有：
1.员工收入提高要有保障。多劳能够多得，奖勤罚懒。不能只考核惩罚操作员工，不考核惩罚管理技术人员。薪酬分配政策要真正保障一线操作技术管理员工切身利益不受侵害。
2.员工利益平衡要摆布好。谁都一样，有利可图才会有积极性。管理者和操作员工之间收入差距要适当，各级管理者之间的收入也要控制差距过大。
3.员工上升空间渠路要畅通。真正要用有能之人、有为之人，决不能任人唯亲，任人唯钱，任人唯关系。公开公平问题，才是用人上的主要问题。真正摈弃私利，才能建立健全一整套有效程序。比如，提拔管理者要公开推荐人，所有高一级的管理者都有推荐权利，推荐权要平衡好主管、相关、主要等不同领导者的权重关系。出了问题推荐人要连带责任。
4.劳动法要真正落实到位。关爱员工，维护员工利益，员工福利不要随意克扣，必要的加班费夜班费该给不能少，不能让员工无私奉献。管理技术人员同操作员工一样享有加班费夜班费的权利。控制薪酬总额不能从限制加班费夜班费这种事关员工切身利益的小钱上做文章。决策失误、管理失职造成的损失往往更大更严重。
5.员工工作生活学习环境尽量创造好些。领导者少在基层员工面前讲什么艰苦奋斗为借口，让员工尤其是基层操作工人受苦，而你自己安逸享受。大家都希望美好的生活，任何一个单位或组织都有这个责任和义务。
另外，再加上一个员工所在团队建设问题。工作积极性与所在团队成员能否合作共事也有很大关系。这里面的主要责任在上级领导者、管理者。上级如何与下级共情共理，是关系团队成员合作共事、感情磨合、理解支持的有效手段。
一个团队，无论上下级，还是同事之间，除了工作，还有思想、观念、认知、情感的沟通交流。工作是为了美好生活，生活却不仅仅只是工作。任何一个团队，在工作、生活中是分不开的，作为一个领导者、管理者，必须要考虑到员工的劳动与薪酬情况，以及家庭生活、人际感情、健康状况、情绪变化等综合价值或利益。否则，如何留住班底？如何留住人才？如何成长发展？这里面有许多问题需要思考。
总之，带好一个团队，协调好各方，调动起方方面面员工积极性，光靠规章制度是远远不够的。
提高员工积极性，制度规程只是基础，利益平衡才是核心，团队凝聚力则是保障。三者不可或缺。
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