有人用“资源禀赋”来解释:同一个地区,办学资源(经费、装备、师资等)的配备是按同一个标准分配的,所以千篇一律是必然的。
有的人用“县域集权”来解释:从县到镇到校,体系联动,是一个运转整体:下一级的工作是完成上一级的部署,校长就是保证运转不掉链子。
而我认为主要是“教师队伍不稳定”导致的,在一线工作的人最清楚:
如果校长要开展一项新工作(属于改革措施),是上级部署之外的校内规划,效果会怎样呢?10个校长,9个败。因为大部分老师(特别是以此为跳板的老师),是享受安定的,折腾的事不干。所以,绝大部分学校主动失去仅有的独立发展权限,而是继续回到“县—镇—校”的运转整体中,所以千篇一律。
而还有极少数校长完成新的突破,脱掉“千篇一律”的帽子。恭喜,此类就是真正意义上的治学校长。
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