唐贞观三年三月，唐太宗对左右仆射房玄龄、杜如晦说道“宰相的职责，最重要的在于举荐贤才，你们身为仆射，尤其应当以访求贤才，根据他们才能的大小，授以官职为要务，这样才能算称职。然而，我听说你们事无巨细都亲自处理，每天勤勤恳恳，从早忙到晚，还忙不过来，怎么能去发现贤才呢？”
于是下诏让六部尚书将一切琐碎的事务，都禀报尚书左右丞处理，只有军国大事，应当奏闻的，才禀明仆射，由他们处理。
太宗的意思，是打算让他们两人，从烦琐的政事中解脱出来，专心访求贤才，以图天下大治。
这是因为百官的职司在于处理政事，宰相的职司在于举荐贤才，因而君主选择宰相，宰相举荐百官，然后天下可以垂拱而治。不然，一个人的力量有限，天下的事情却无穷无尽，如果一切都要亲自处理，就算不吃不喝不睡，也是没有办法做完的，这对治理国家有何好处？
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