最底层的公务员更要学会优先做好最重要的事

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最底层的公务员更要学会优先做好最重要的事

时间管理方法千万条，最核心一条就是集中时间和精力做好最重要的事。这一指导思想既适用于任何政企组织，也适用于任何层次的职业工作者。
但是，由于大家价值观不同、立场不同，对同样内容工作的认识也会有所不同。那么，党政机关内什么样的工作才算是一般意义上的重要工作呢？笔者认为是以下几种：

第一、群众关注的工作。

与外国相比，大部分国民参与国家政治议题的热情并不高，他们关心的更多的是涉及自身利益的问题和事件。因此，在某种程度上说，国民（这里主要指群众）的合法诉求主要是企业诉求和个人诉求：在企业方面，主要是降低成本，保障企业生产、经营和发展等问题；在个人合法诉求方面，主要是个人生活、学习、就业等方面的保障和服务问题。企业的问题比较集中于税务和服务方面，一般由专人负责沟通和对接，很少出现特殊事件。而群众的问题点多、线长、面广，任何国家的任何部门都不可能提供面面俱到的保障和服务，所以任何地区、任何部门都有堆积如山的群众问题要慢慢处理。但是，群众的事无小事。群众的问题没解决好，网络问政的邮箱会爆满，市长电话会被打爆，领导接访日和接访时长会被迫延长，基层治理的矛盾会被蓄积乃至被放大，引发不可预料的后果。而且，按照目前盛行的“属地管理”原则进行追责的话，总是基层的公务员来吃下这枚履职不到位的苦果。所以，基层公务员最重要的工作就是群众关注的工作，基层公务员要解决的最大问题就是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

第二、媒体关注的工作。

媒体最关注的是什么？不是政府业绩，不是民生福祉，而是“关注读者在关注什么”。毕竟媒体不是慈善机构，是盈利性组织。而盈利性组织存在的目的无非是生存和发展。要生存，媒体就要迎合读者喜好。因为没有读者关注，就几乎等同于没有经济收入。有了稳定的经济收入，才存在向其他方面的发展的可能。然而，大部分的读者并不喜欢太费脑的文章，而是喜欢“短、平、快”和“新、奇、特”这类能在最短篇幅提供最多吸引眼球的新闻报道，比如，安全生产事故/政府监管方面，xx火锅店爆炸烧伤3人；信访维稳/民生诉求方面，xx要建垃圾转运站，xx人抗议；便民服务/政府业绩方面，公积金提取流程简化，市民排队时间缩短xx分钟。

第三、上级考核的工作。

在基层有个说法，世界上所有的工作都可以分为两类：上级考核的工作和不纳入考核内容的工作。上级考核的工作任务就意味着必须参考一般考核的“五个有”（有组织领导、有实施方案、有工作台账、有检查督导、有后勤保障）规定执行，但由于“痕迹管理”的要求非常高，所以基层公务员都会把上级考核工作内容作为工作的重中之重来抓，至于不纳入上级考核内容的工作，“干不干”“干成啥样”考验的就是基层工作者时间管理的水平了。

第四、领导关注的工作。

领导的关注点在哪里？无非就是以上三项工作，即，群众关注点、媒体关注点和上级考核点。如果一定要曾增加一点的话，那就是上级领导关注点。但是，我们要弄清楚一个基本的逻辑关系，只有群众广泛关注的内容，才会引起媒体的关注；只有被媒体频繁报道的内容，才会引起更上层领导的注意；只有被更上层的领导注意的工作任务，才会纳入年度工作考核清单。所以，以上几项重要工作内容本质上是一个环环相扣，相互转化的关系。任何一个环节做不好，就会引发下一个环节的问题，然后这个问题还会被层层放大，直至变成追责事件。
那是不是只要把时间和精力集中在上述“四项”工作上就可以了呢？
当然不是，做好上面这三项工作，仍然属于被动工作的范畴。我们任何人在任何组织、任何岗位上一定提前规划，争取主动，才能有掌控全局的安定感和成就感。但是，不管是群众，还是传媒和领导这三个方面都存在极大的不确定性，我们要如何争取主动呢？

一要锻炼超前意识。

党政机关的工作可以简单归类成“常规性工作”“阶段性工作”和“突发性工作”，像“三会一课”“述职”和各类工作计划、总结这些都属于常规性工作，完全可以提前准备。“阶段性工作”都是为了解决特殊时期特殊问题而开展的工作，在进入一定阶段，我们就要考虑进行阶段性总结了。所以说，党政机关工作中需要重视的最重要的工作内容主要是那些令人猝不及防的“突发性工作”，像突发事件处置、上级忽然交办的重大工作等等，比如群体突发事件、监察部门核查某个项目的履职情况、媒体忽然曝光辖区监管对象的重大问题。要妥善处理好这些问题，除了培养良好的应急处置能力之外，最重要的还是在日常工作履职尽责。

二是强化问题意识。

从本质上看，基层的工作其实就是执行上级的决策部署，为群众解决方方面面的问题，所以，基层公务员抓工作一定要有强烈的问题意识，多想想群众会遇到什么问题？其问题成因是什么？有哪些规律可循？自己部门、自身岗位权限下有哪些解决措施？解决不好自己是否会被追究责任？囿于职权范围或者岗位权限无法解决的，在提供指引方向的同时，也要耐心细致地做好思想工作。

三是学会换位思考。

工作上要想未雨绸缪，抢占先机，必须学会换位思考，尤其是要学会站在领导的角度观察问题、考虑问题、提出问题、分析问题、解决问题。如何站在领导角度思考问题呢？主要是熟悉本地本部门的基本情况、工作中心、工作职责和热点、焦点、难点问题，以及目前的工作措施和成效，在此基础上，以领导的立场、用领导的眼观做调查，想问题，出主意，抓执行。

四是充当领导外脑。

习近平在地方工作调研期间曾对办公厅的同志讲：省委提出的大思路，办公厅的同志要帮助出主意，省委做出大的决策，办公厅要制定具体方案。省委勾勒蓝图，办公厅要描绘细节，具体深化。省委提出目标，办公厅要考虑“行军路线”，做好“搭桥铺路”工作。作为执行层面的基层公务员也应如此，不要简单地执行领导的交办的任务，而是在正确领会领导意图的基础之上，充分发挥自身的主观能动性，合理地延伸领导的意图。怎样合理地延伸领导意图呢？关键就是将领导的意图规范化、法治化、系统化，让领导意图得到最大的升华和最高的凝练。需要注意的是，，而且，在执行的时候还要不断向上级领导请示汇报，及时纠正和调整理解错误的地方，减少因理解错误或过度发挥而做的无用功，确保上级领导的决策部署在延伸、扩大、深化之后的不走偏，不变样，有实效。

总之，基层工作千头万绪，各种矛盾错综复杂，基层公务员作为党和政府各项方针政策的直接实践者、执行者，一定要厘清轻重缓急，把时间和精力集中在最重要工作上，攻坚克难、苦干实干巧干，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。