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1598年4月13日，亨利四世颁布特赦令：天主教为国教，并承认新教胡格诺派享有信仰自有，并可以为官。故新教徒成保皇主义者。其中代表，培尔（Bayle）在流亡鹿特丹时，仍对国王忠心耿耿（有点像康有为），鼓吹宗教宽容。其对手儒里厄（Jurieu），作为神学家不怎么宽容，但政治上是位自由主义者，具有辉格党（英自由党前身）人气质。主张：主权来自人民，并归属人民。只有人民拥有某种无条件合法的权力，即使作恶，行为也是正当。催生出：民主制度是不用承担责任，一切都须为其让路。
但文人中反叛思想真正创始人-费纳隆（Fenelon），一位特立独行而又聪敏过人的见证人，对于政府行为，像对私人生活中行为一样，坚定根据美德判断一切问题。主张宗教宽容，坚持对自己信仰真诚，又能包容反对者，认为世俗权利超然宗教之外，距离“世俗权利和宗教应分离”这一思想只差一步之遥。他同时认为史学家、政治家在国家间保持中立，国家依靠法律而非遵守先例和习俗。
从那时起，怀疑宗教大行其道，但人们不知道树立或废除国教的条件，不知道是否有普遍的解决办法或者依据原则。开始兴起像国外（英）学习，英已建立国家信贷体系，其中代表伏尔泰、孟德斯鸠（代表作《论法的精神》）。孟珍视政治科学，走访沃波尔（Robert Walpole，1676-1745，英辉格党领袖，英第一位首相）时代英后，形成新方案-保守主义，共和国是美德统治-热爱平等、抛弃自我。关于税赋、平等、权利分割的概念，在1789年产生划时代影响，而他的忠告-单一的立法机构可能比行政机构更危险-无人记得。
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