研制标准的缘起及必要性
英语学科深化课程改革的动力不足，表现在：一方面由于考试的压力，学校和教师不敢放手创新；另一方面学校和教师对英语学科本身的育人价值和教学方式变革认识不足，对学生人格、品格和价值观的教育采用贴标签的方式，在思维品质的培养上也有所欠缺。
阅读促进核心素养发展的重要性：英语学科核心素养应由学科关键能力和必备品格构成，其要素应包括语言能力、文化品格、思维品质和学习能力。在这一背景下，英语阅读对发展学生的学科核心素养的关键作用愈加凸显。阅读对于提升中小学生的英语语言能力、发展他们的思维品质、塑造良好的文化品格、促进他们学习能力的全面发展都具有举足轻重的作用。
首先，语言能力是学生核心素养的基础要素，阅读过程中高质量的语言输入能够全面促进学生英语语言能力的发展。其次，学生对阅读文本的认知过程能够活跃大脑，提升思维品质。苏联著名教育学家苏霍姆林斯基曾提出：“三十年的经验使我深信，学生的智力发展取决于良好的阅读能力。”阅读有助于学生逻辑思维和批判性思维能力的培养，可以促使学生以多元的思维方式来看待和理解周围的世界。此外，英语读物中包含大量的不同国家的文化要素，如饮食文化、风俗习惯、社会规约以及背后的审美情趣和价值观念。朱永新教授认为，“一个人的精神发育史就是阅读史”。通过英语阅读，学生能够接触到众多有别于母语文化的文化要素。随着学生思维能力的不断发展，学生不仅能够感受到这些文化的差异，也会逐步学会比较母语文化与其他文化之间的差异，构建多元文化视野，形成开放多元的思维习惯，形成正向的文化价值观和良好的性格品格。
英语分级阅读是指按不同年龄段少年儿童身心发展的特点和认知、思维水平，并根据语言学习规律为读者选择阶梯式系列英语读物，以此推动和促进青少年阅读能力、阅读习惯以及品格与价值观的发展，使他们在体验阅读乐趣的过程中同时掌握阅读的方法。
英语阅读教育受到多种因素的影响：第一，受教育评价导向的影响，教师和学生把大量的时间用于应试，没有时间开展阅读；第二，受英语课时限制，教师将全部时间用于处理教材，而受教学理念以及教材容量和内容的局限，教师更关注词汇的语法的教学，很少引导学生开展真正的阅读和对主题的讨论；第三，教师对开展英语阅读教学的意义认识不足，对培养阅读能力重视不够，开展英语阅读教学的经验也不足，导致学生阅读习惯和阅读能力的发展受到制约。此外，由于合适的阅读材料不足、具体的阅读教学指导缺乏、学生的课业负担等原因，学生在课内和课外都很少真正开展英语阅读。
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