文 / 文元
No.37／第二十二章／3
第二十二章 善后未善 严责弃守（之三）
然而到了七月初，长龄口气却产生了变化，在重提“捐西守东之议”的基础上，主张在回疆马上采取土司分封制。显然，长龄这次非但没有望风希旨，竟然还拂逆圣意，反其道而行之。
究其原因，正是在进剿过程中多次重复出现的那一幕幕血腥严酷的场景，令他触目惊心。长龄亲眼看到，那些追随张格尔反叛的白帽回众打起仗来，铺天盖地，如飞蛾投火，不顾死活；被俘后，本可只需表示悔过，便可免除一死，可他们竟如同中了魔障，宁愿引颈授首，也不肯求饶半句，而且至死仍执迷不悟。于是，长龄再次上奏，将已被道光帝搁置了的“捐西守东之议”再次提出，并且这次比原来走得更远。
长龄这道奏折篇幅很长，进一步详细陈述了他的“捐西守东之议”。内容大意如下：
这次张格尔叛乱，攻陷西四城，固然是由于平时防范不严、临战兵力单薄造成的，而实际上更是由于回民宗教狂热、崇信和卓所造成的。众回民不畏官兵，不恤性命，冒死救护叛贼，却毫无怨言。今春，大兵进剿，每次俘获叛贼，均对“从逆”自认不讳，而且甘心被杀，甚至有人至死仍诵念经文、口呼和卓的名号。直到张格尔穷蹙窜逃出卡，官兵严厉搜拿余党，就是在这种情况下，竟然还有人敢与张格尔暗通信息。可见，那些愚蠢的回民崇信和卓后裔之习俗，犹如西番（西藏）崇信达赖喇嘛，已成为“不可移之锢习”……
现在边境地区雪深盈尺，官兵难以久驻。张格尔能否捉获，尚难预料。
即使张格尔不日就擒，但还有其兄玉素普和玉素普之子依山在境外布噶尔，张格尔之子布素鲁克及其弟巴布顶之次子倭里在浩罕，不能全部捉获，总是祸根。数年后，再起叛乱，以现有留防的八千兵力，根本无法抵挡数百万犬羊之众。所以，留兵驻防终究不是长治久安之法。
关于一二年后，另议分封伯克（当地回吏）、令其自守的问题，据查，在现有的伯克中，就人才、名望而论，没有能超过黑山派首领伊萨克和阿布都尔满的。但这两人又不是西四城回众向来心服之人，特别是他们此次随营进征，帮助探捕张格尔，更与白山派回众结恨已深。如果分封他们管理回疆，一有变动，必然求助朝廷，朝廷又不能置之不问，只好再次劳师远征。那时，又怎么办呢？……不如现在就挑选一位比张格尔名望还重的人，令其管理回疆，才可服回疆人心。
据查，京中正白旗蒙古披甲（兵丁）阿布都哈里，是大和卓波罗尼都之子。每年回疆伯克进京，无不到他家中前往看望，资助给他银两（可见其在南疆颇有声望）。阿布都哈里已在京居住六十余年，早已向化清廷，其为人也明白事理、安分守己，其子孙蒙恩已入旗籍。希望皇帝俯念回疆紧要，能赏给阿布都哈里职衔，令其管理回疆西四城事务，并仿照西藏、喀尔喀（外蒙古）的成例，除应奏之事上报参赞大臣外，地方之事均由当地回众自行办理……请皇上敕令阿布都哈里迅速驰驿前来，以便将一切章程妥议办理……
至于东四城，那里的回众生性较为淳朴，我军防守形势亦极严密，容易控制。今后从西四城撤兵时，在东四城的阿克苏、乌什二城酌留兵力分防。如此布局，回疆差不多就可以长治久安了，不会再有什么意外的忧虑了。
综上，长龄这份长篇奏折的中心思想是：朝廷无法控制回疆西四城，唯有将阿布都哈里放归回疆，总辖西四城，将西四城行政管辖权让与白山派和卓家族，以夷治夷，实行地方高度自治，这样才能够维持回疆长治久安。一言以蔽之，那就是：弃守回疆西四城。
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（未完待续）
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