《道德经》第五十七章
以正治国，以奇用兵，以无事取天下。吾何以知其然哉？以此：天下多忌讳，而民弥贫；民多利器，国家滋昏；人多伎巧，奇物滋起；法令滋彰，盗贼多有。
故圣人云：“我无为，而民自化；我好静，而民自正；我无事，而民自富；我无欲，而民自朴。”
本章主要阐述的是清静无为这一核心治国理念，反对制定过于繁杂的制度、禁令，甚至反对过多的技巧。
这里有一句“法令滋彰，盗贼多有”，是说法令制定得越是清楚，盗贼就会越多，可以把这个盗贼理解为不法之人，说得其实不无道理。
早期的法律掌握在少数贵族手中，不公开。到春秋时期，郑国和晋国先后把法律公布于众，这是中国法治进步的一个标志性事件。但孔子和晋国大夫叔向对此都表示反对，理由大致如下：
其一：当法律掌握在少数贵族手中时，民众就会尊重贵族，看贵族的脸色行事；而一旦公布，民众看重的是法律，而不是贵族，贵族也就失去了自己一部分的权威。当然，这一点是他们站在自己阶层，代表贵族而认为如此。
其二：民众不知道法律时，做事战战兢兢，生怕触犯法律；一旦知道了，有的人就会钻空子，整天琢磨着怎么做坏事而不受到制裁。其实现在法律越来越细化，依旧有人打擦边球，当然这是避免不了的，法律解决不了所有问题。
第三：民众知道法律之后，当判决案件时，就会引起官府与犯罪嫌疑人之间的争执。这一点我不是太好理解，不过书中举的例子很不错，可以联想到现代的律师行业。无论原告还是被告，都可以请律师。而律师出于职业操守，会为自己的当事人在法律范围内争取最大的权益吧（我理解的）。这还只是在守法的前提下，更别提那些无良律师了。
总之，依法治国是正确的，但如果仅仅依靠依法治国，上下就会相互斗智斗勇，结果必然是人们变得越来越精明（书中用的词是奸诈，我换了个没那么贬义的），国家也是越来越难治理。所以，在强调依法治国的同时，更应该强调以德治国。
老子的很多主张不能片面地去理解，他说“法令滋彰，盗贼多有”，并不是完全否定法令的好处。更根本的，他推崇的“无为而治”在很多时候无法完全实行，那必须在高度文明的国家甚至天下才有可能实现。在古代，也有朝代尊崇“无为”，一般都是为了休养生息，也去得到一定的效果。
不过，没有任何一个主张是可以一劳永逸，放之四海而皆准的，所以“无为”一些年之后，必然会有新的问题出现，统治者们就需要换新的主张来统治了。
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