前几天，去一家餐馆吃饭，饭菜的味道还不错。
结账后走到门口，我又折了回去，向收银员索要发票。
令我感到吃惊的是，她竟爽快地给了我一张发票。这张发票的面额还超出了我的消费额。
通常情况下，面对顾客索要发票的诉求，小饭馆给出的答复会是“不好意思，发票用完了”。哪怕当时是月初，刚刚领了新的发票，他们也会拿“用完了”当借口。
这家饭馆，难道不一样？
我猜，这反常举动的背后，必有蹊跷。
回到家，我仔细打量这张定额发票。原来，发票上的发票专用章显示的店名，与我吃饭的餐馆名并不一致。
慎重起见，我用“天眼查”对这两家店进行了查询。原来，这两家店的法人代表是同一个人，他的这家店在使用另一家店的发票。
你可能会想，既然都是他的店，他的发票在哪儿用，不都可以吗？
答案是：不可以。
要弄明白这个问题，得从定额发票的源头说起。
1、为什么会有定额发票？
我们知道，准确的会计核算，是纳税的基础。但多数小规模纳税人是个体工商户，比如街头常见的兰州拉面馆，有不少就是夫妻店。这些小店往往没有专业的财会人员，财务制度不健全，这就给税收征管带来很大的阻碍。
为降低税收征管成本、减轻纳税人负担，对这些小店往往采用定期定额征收的方式。税务机关对纳税人一定经营期间（通常是1个月或3个月）的应税收入进行核算，并参照同区域、同行业、同规模纳税人的纳税幅度，核定出该纳税人在一定时期内应缴纳的税款。
这些采取定期定额征收的小店，可以定期定量向税务机关领购印有固定面额、无需填开就可以使用的普通发票，这就是咱们常见的定额发票的由来。
2、超额使用定额发票会怎样？
既然能定期领购到新的发票，为什么多数小店不愿意提供发票呢？
这主要有以下几个方面的原因。
首先，发票用得多，容易突破优惠的限额。根据国家税务总局的规定，月销售额不超过3万元（按季纳税9万元）的，可享受小微企业暂免征收增值税优惠政策。咱们设想一下，本来可以不缴纳增值税，结果因为给你开了一张发票，总销售额超过了免税的限额，就要按照销售总额来纳税。这从0到1的差距足以成为其借故不开发票的动力。
其次，多开的发票是需要花钱购买的。定期定额征收方式，主要体现在领购发票的限额上。比如，经核定，一家餐馆的月销售额为10万元，他就可以每月领购总面值10万元的定额发票，同时按照3%的征收率缴纳3000元税款。如果他当月所需要的发票超过了10万元，按说下个月就要领购超过10万元的发票。多领购发票，就得多纳税，他自然不乐意。
最后，节省出来的发票还能“挣钱”。有需求，就会有市场。有的店发票不够用，有的店发票用不完，一个供应链条就此打通。用不完，或者是节省出来的发票，以低于征收率的价格卖出去，实现“双赢”。文章开篇提到的，就属于其中的特例，将属于自己这家店用不完的发票，给自己的另一家店使用，从而实现“效益最大化”。
3、面对违规使用定额发票，我们怎么办？
对于消费者来讲，所付的账单里，已经包含了税款。商家替国家把这部分税款进行代收，之后再交给国家。如果商家没有依法足额纳税，就属于对税款的侵蚀，是违法行为。
作为消费者，也是税款的最终负担者，我们可以做些什么呢？
一是主动索要发票。索取发票有利于维护自身合法权益，有了发票，一旦发生产品质量、食物中毒等问题，便于取证和索赔。同时，索取发票能维护国家税收利益，最终这些税款会通过各类公共服务，回馈到我们身上。即使真的是发票用完了，面对你的索票，多数店家也会给予折扣、抹零或者赠送饮料等优惠。
二是举报违法行为。如果遇到商家拒不提供发票，或者提供假发票、与店名不一致的发票，可以拨打纳税服务热线12366，向税务局举报，也可登陆国家税务总局网站进行举报。如果是实名举报，一旦违法事实被查实，还会有奖励（《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》）。
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