“法无授权即禁止”与“法无禁止即可为”是一对相反的法律谚语,“法无授权禁止”指的是行使权力必须有相应的法律依据,“法无禁止即可为”的意思则是,只要法律没有明确规定禁止行使该项权利的,则可以行使该项权利。
二者的区别如下:
一、适用的领域、主体不同
在私权力领域适用的是“法无禁止即可为”,主体主要是公民。也即作为一个公民,他可以大胆的行使自己的权利。
在公权力领域适用的是“法无授权即禁止”,主体主要是检察院、政府机关等,也即作为公权力的使用者行使权力必须有相应的法律依据。
二、来源不同
“法无禁止即可为”源于《宪法》的基本原则“一切权力属于人民”。《宪法》第二条第一款规定,中华人民共和国的一切权利属于人民。
而行政机关享有的权力来源于人民或人民意志的代表机关通过法律授予,本质来源于人民。从这个角度看,人民不仅可以行使自己的权利,还可以行使对行政机关的监督权。因而,行政执法必须有法可依,必须遵循法定的程序、必须遵循权责一致的原则,必须坚持“法无授权即禁止的原则。”
为何政府部门是“法无授权即禁止”?
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