下午上班时,袁山区法院执行局正式干警、辅警、书记员共计六十三人,共聚执行指挥中心会议室,听上官稗讲课,会议由执行局长霍西阙主持,主管执行的副院长罗重也来旁听。
霍西阙说:“最近一年,我们局里分来了几位新干警,这个月院里又配给我们四位辅警,加上今年年初换岗的十多位同志,参与执行办案的同志可以说有一半是新手!执行工作与审判工作有很大区别,我们执行工作的内容可以说包罗万象,比如有管辖、回避、申请、受理、变更、追加、担保、和解等规范,有对被执行人身份、财产、住所的调查、搜查、查封、冻结、扣押、划拨、强制迁出等执行措施,还有拘传、罚款、拘留、限制出境、纳入失信人名单、限制高消费等强制措施,最后有严厉的刑事处罚措施,执行当中,我们该如何在具体案件中实施什么流程、采取何等措施?大家都可以遵照最高人民法院执行局编撰的〈人民法院办理执行案件规范〉办理,这本书就是指导我们如何办理执行案件的指南针,大家平时要多研读,特别是新来同志,有时间要多琢磨!执行工作虽然千头万绪,可归纳起来,关键无非是两点:一是找物,二是找人!所谓找物,就是调查被执行人相关财产,所谓找人,就是寻找被执行人下落。这是我们执行的前提,找不到人或物,执行便无从谈起!这本书都是讲如何处置‘人’和‘物’,至于如何‘’找人’又如何‘找物’?恰恰没有涉及,为什么不涉及?因为每个案件案情不同,没有普遍的规律性,执行当中需要大家发挥主观能动性!”
“但是,如果发现被执行人后,我们需要去拘传他,拘传中应该注意哪些事项,却有规律可循。今天这节课,就是请上官稗副局长给我们讲一讲这方面的内容,上官局长是军队干部,退伍后便分在法院,长期从事执行工作,有丰富的执行经验,新同志要好好学习体会,老同志也可以交流借鉴,大家要珍惜这次机会!”霍西阙说完,转头问罗重有无要说的。
罗重摇手笑着说:“我是带耳朵来学习的!”
霍西阙即宣布说:“下面请上官局长给我们讲课!大家欢迎!”
大家哗哗哗地开始鼓掌,上官稗忙站起来,双手往下虚按说:“惭愧惭愧!我半路出家,在各位行家面前,哪敢班门弄斧?霍局长跟我说了几次,要我与大家分享一下多年的执行经验,我不敢啊!最后霍局长下了死命令,说只要讲拘传中的注意事项,我才被迫接了这活儿!”
上官稗说到这,众人都笑了,上官稗慢慢坐下来,接着说:“刚才霍局长对大家说得很明白,执行案件,找人和找物最关键!如果有被执行人的线索,我们到现场后,该如何将被执行人安全地带到法院来,看似简单,实际不是一件简单的事!社会上的被执行人形形色色,有老实本分的,有性格暴躁的,有阴沉狡猾的,有虚张声势的,当然,也有胆小懦弱的,不一而足。我们执行法官,是要冲在第一线的,谁承办的案件,谁就得带队出现在被执行人的现场,我们与被执行人见面后,如何将他第一时间带到法院来,我有一点粗浅体会,与大家交流一下!”
“我们执行法官,在拘传或者拘留被执行人过程中,我觉得都应该做到以下几点:”
“第一,有勇气,不要怕!我们执行法官面对被执行人,不管对方是嚣张还是跋扈,是蛮横还是粗鲁,我们都不能畏畏缩缩,不能嗫嗫嚅嚅,姿态要昂首挺胸,说话要语气洪亮,明确告诉对方我们的目的,对方如果要反抗或者逃避,要严正警告他违法的后果!我们要记住,自古以来,都是邪不压正,我们越有正气,对方必然越胆怯。对方人多,我们人少,不要怕;对方人少,我们人多,形成了绝对优势,我们更不要怕!我们面对的被执行人都是民事案件当事人,公然抗拒法院执行的被执行人,绝对是微乎其微。暴力抗法的,不说百年难遇,也是十年难遇吧?我在执行局多年了,从未碰到过谁暴力抗拒法院执行,我们整个法院也没有。懂法的人,没有谁愿意将一件民事案件扩大为刑事案件!被执行人最喜欢做的一件事,就是逃避法院执行,和我们躲猫猫!”
“第二,有底气,不要慌!我们的底气在哪里?就是我们的法官身份和所执行的生效法律文书,是我们携带的〈拘传票〉或〈司法拘留决定书〉,我们代表的是国家司法权力。请大家注意,我们上门去拘传或拘留被执行人时,执行的生效法律文书可以不带齐备,但是〈拘传票〉或者〈司法拘留决定书〉,两者必须带有其一!这里,我建议大家普遍使用〈拘传票〉,为什么?〈拘传票〉只是将其拘传至法院,没有拘留的结果,还有缓冲余地,被执行人或者其在场亲属也容易接受!而〈司法拘留决定书〉让被执行人以为没有回旋余地,心里抵触情绪更大,不利于将迅速带至法院。出示拘传票时,我们要注意,出发前一定先要将拘传票填清楚,不要临时出示一张空白拘传票,甚至当场填写,既让人觉得不严肃,还耽误时间!我们持〈拘传票〉合法传唤被执行人,谁阻拦谁就是妨碍公务,事小是犯法,事大了就是犯罪!”
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