2018年农村土地确权就要结束了！关于确权，这13件事要搞清楚！

作者: 中师征地拆迁律师团 | 来源:发表于2018-05-03 18:18 被阅读1次

2013年1月31日下发的中央一号文件提出,全面开展农村土地确权登记颁证工作，土地确权不是简单的事情，要经过几道程序，如土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等。土地确权开始于2013年，结束时间为2018年，眼看截止日期越来越近，下面这13个问题弄清楚了吗？一起来看看。

（1）土地确权资金从哪里来？

全国960万平方公里，基本都要人工扛着测绘仪器走一遍，甚至还需要上房顶，翻墙头，工作量大，有些地方的丈量难度也大，需要大量的资金支持。这笔费用由中央和地方共同承担。当然，宏观经济这情况，很多地方资金紧张，也延缓了进度。

（2）土地确权对农民收费吗？

的确在很多地方在确权的过程中，地方政府有向农民收费的想法，比如发一个证书，收个10块钱，也有地方向农民收过这个钱，但这是不合理的。因为当时的政府预算中，是有这笔费用的，不该向农民收取。

（3）是不是每家每户都必须做？

国家统一要求,是要求每家每户都要做。在实际工作流程中,又是依照先申请,然后再进行接下来的确权。但在实际工作中,是做不到每家每户都完成的(很多人外出务工,身份证之类都不在老家等等),因此中央要求确权完成率可以有5%左右的偏差。就是100家完成95家,数量上就算合格,符合验收要求。需要提出的是,如果农民兄弟没有特殊情况,务必一定要抓住这次确权机会,在本轮中把确权的事儿做了。否则错过了,以后想再补就难了。

（4）已经转入非农户口的人员,在农村的土地还能确权吗?

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条规定，承包期内承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，土地确实应该交回。但在国发〔2014〕25号文件中规定，转为非农业户口之后也是可以确权的。文件规定：现阶段不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。对全家迁入设区市以上转为城市户口，承包地已经交回或收回的，本次不予确权登记。没有交回或收回的，尊重其本人意愿，愿意交回的不予确权登记。不愿意交回的应予确权登记。

（5）对于承包面积小于实际面积的情况如何确权?

实际在土地种植过程中，土地的承包面积往往会有小于实际种植面积的情况，这种情况应该对农户承包地延伸至范围内的实测面积，应据实确权登记给原承包户，对超出的部分承包地不得强制收回。

（6）集体供养“五保户”的承包地能确权登记吗?

根据《中华人民共和国农村土地承包法》等法规的相关规定，集体供养"五保户"的承包地应尊重"五保户"的意愿确定是否进行确权登记颁证。集体不能强行收回"五保户"的承包地作为集体机动地。

（7）家庭承包方的代表是怎样确定的?

家庭承包方的代表人是在承包合同上签字的人或原土地承包经营权证书上记载的代表人。前两项规定的代表人死亡、丧失民事行为能力或因为其他原因无法到场确认的，由农户家庭成员共同推选。

（8）承包土地的调查结果谁签字?

家庭承包方式的调查结果由家庭承包方的代表签字确认；其他方式承包的调查结果，由其他方式的承包方代表签字确认。

（9）新生儿能分土地吗?

增人不增地，减人不减地。也就是说原来有多少地还是多少地，土地不随着家里成员的增减而变化。但符合下列条件可以去申请土地：1、集体经济组织依法预留的机动地；2、通过依法开垦等方式增加的；3、承包方依法、自愿交回的。所以要看本集体具体情况而定。

（10）土地确权后又被国家征用了，征地补偿款如何分配?

一是征收农民承包地的，一般由村集体预留一部分给失地农民缴纳的社保，土地补偿费主要用于被征地农民；二是征收非农民承包的其他集体土地，土地补偿费分配给全体集体经济组织成员，集体分配。根据《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题》第24条明确规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的应予支持。