2013年1月31日,中央一号文件提出,全面开展农村土地确权登记颁证工作,设定时间是在5年呢你完成全国土地确权工作,也就是在2018年必须完成土地确权工作。如今2017年已接近尾声,全国土地确权工作究竟完成了多少?具体确权内容步骤是什么?确权对老百姓有什么意义?大家了解多少呢?
土地确权的意义:
党的十九大报告提出,为了巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。土地承包期限延长了,农民吃了定心丸,那么土地确权的意义就显得更加重要了,土地确权的有以下好处。
1、土地确权能帮助农民分清四至、面积大小,摸清家底。土地确权是以最新航拍影像图为依据,通过GPS定位,测绘人员现场踏勘、实地勾勒,查清地块面积、承包经营人、四邻、空间位置。
2、土地确权以后,农民持有土地使用证就有了财产权。确权后的土地农民有了土地使用证,可以对土地实行流转、承包等,换取租金。
3、土地确权以后,可以用来抵押贷款。土地确权后,土地使用证可以作为资产抵押贷款。
4、荒地也有了名分。荒地一般是农民自己开垦的,没有与集体签订过承包合同,所有权是属于集体的,确权以后,农民对开荒地有了使用权。
土地确权具体内容:
笔者毕业两年一直从事土地确权的工作,属于测绘行业的一员,对土地确权还是有一定发言权的。有的人说,“土地确权需要测绘人员扛着仪器走遍所有需要确权的地块,甚至还需要上房顶,翻墙头”,这简直是胡说八道,全国几百万平方公里的土地,都考一步一步跑?怎么可能,这得多大工作量,得花多少钱?这样的话,不要说到2018年,再加5年也不一定完成确权工作。
土地确权主要由招标获得项目,中标的公司需有测绘乙级资质。测绘公司获得在做确权工作的时候,并不需要实地用仪器去每一块的测量,而是通过航拍影像图,影像图一般是最新的,由有航拍资格的公司用无人机拍摄,调整好坐标矫正以后政府购买。
确权影像图测绘公司接收到影像图后,按比例分幅打印,派遣测绘技术人员到村里召集村民实地指认,技术人员填写地块编码,代码如同人的身份证号码一样,包含省县乡村等信息,每块地的承办方代码、承办方姓名、四至的承办方姓名、地块类型、承办方编码等等,在打印的图上完成轮廓位置,到电脑里影像图上绘制地块位置,并在属性表里填写好地块的各类编码信息。
土地确权工作业务量大,挨家挨户,周期也比较长,数据录入工作结束还要进行表格输出,打印公示表、公示图,进行一轮公示、二轮公示甚至三轮公示,因为要反反复复的改,直到每家农户签字确认方可,前期的入户调查,后期的归户表签字,反反复复,完成一个街道的项目前前后后要花费一两年。所以,土地确权是费力活,老百姓厌烦,技术人员也害怕,为的就是把工作做到精确,精准。
技术人员实地调绘指界土地确权目前完成量:
拒2016年统计,土地确权已经完成60%,但笔者觉得应该没有那么多,许多省份进行的试点区域都还没完成,我们这边还有许多地区还没开始确权工作,毕竟确权是一个需要花费许多财力物力的事。不知道你的家乡土地确权了没?
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