养犬不是小事
时间2021.11.27
【文章框架】
背景、事件描述、问题分析、对策建议
●2018.10.10宁波邻居狗叫影响睡眠、造成三死一伤
●2021.11.19武汉35岁女子跳楼，小区大妈不牵狗绳
●2018.11.16温州流浪狗连续伤73人
●2021.11河南安阳 影响仕途
正文
随着经济的发展，人类与宠物的接触更加频繁。宠物经济日益发展。但存在各种问题，遗弃、虐待动物的事件发生，宠物袭击老人、小孩的新闻时有发生。在日常生活中，不文明养犬纠纷增多，流浪狗越来越多。楼道间等公共场所，狗只缺乏管理。这些都对公众的工作生活造成了不便，影响群众的幸福感。
《温州养犬条例》在群众的呼声与期待中，进行科学制订，征求多方意见后，完善并发布，2020年7月1日，《温州养犬条例》施行。养犬条例出台，主要是规范养犬人的行为，养犬人有责任和义务，履行犬只登记、免疫等义务。执法机关主要是综合执法局、公安局。公安局对一些职责，委托综合执法局去履行。农业农村局主要进行犬只狂犬病疫苗的提供，对宠物诊疗机构的监督管理。
一年多来，政策施行取得了一定的成果。温州加大文明养犬宣传力度，社会舆论氛围日渐浓厚。全市87个“一站式”免疫登记办证服务点高效开展，实现了全市限养区“一站式”服务全覆盖。截至目前，全市核发犬证12412张，共收容犬只17677只，共处罚养犬违法行为162起，罚款金额15500元，创建的文明养犬示范小区数量已达148个。
虽然取得一定的成果，对于养犬这件事牵涉到方方面面，需要系统化管理，还存在一些不足。
1.执法力度不足。一年以来，温州市执法400余件，相对较少。执法资源不足，人员编制有限。对于群众的投诉，执法人员进行解决。以简易程序较多，处罚金额为20-50元。对于违规人员惩罚力度不足。
2.宣传力度不足。群众的知晓率不足，要通过多种渠道进行宣传。目前通过新媒体的宣传方式，现实中电子屏幕、草坪标志，进行提醒。这些还是不足的。普法的重要性。进社区宣传。执法队也在创建示范社区。养犬人士去进行犬只登记，都需要先了解法律，知道法律的重要性。
3.经验不足。新的法律法则目前处于探索，摸索期。这个法律需要一个探索，没有太多的经验可以学习。对于养犬落地的具体方案，法律文书，需要从零开始设计，难免经验不足。
4.舆论压力大。爱狗人士不客观的报道。一些人片面地拍摄内部视频，描述犬只收容所，虐待犬只，不给食物。对工作人员造成不利影响。犬只伤人，政府责任重大。网络传播速度快，舆论发酵快。要关注控制，对于合理性建议进行采纳，对于造谣、恶意中伤的意见，要和网站工作人员沟通进行删除，对于情节恶劣的，可以落地查人、予以拘留。
面对上面的问题，政府工作人员也是不怕困难，一个个去解决。采用政府购买服务方式，增加人员力量，成立流浪狗抓捕队。和高校、企业合作，建立志愿者队伍，进行统一管理，对工作突出的人员予以奖励表彰。通过多渠道进行宣传教育，利用好浙里办等app，开展便民服务。
养犬条例出台，倡导文明养犬是文明城市的重要一环。需要政府出力，建立配套制度和硬件场所，也需要社会力量的支持，如志愿者、宠物医院等。一起携手共同创建文明城市。
2021.11.26拍摄于瓯海区府
参考资料：
1.《温州市养犬管理条例》于7月1日施行 人大官微发布条例全文
http://news.66wz.com/system/2020/04/08/105257539.shtml
2.温州养犬微信公众号 2021年度《温州全市养犬管理工作会议》顺利召开！
https://mp.weixin.qq.com/s/x4T2pBbIRUAHu5sxNps8ow
文章时间：2021.11.27
文章标题：2021.11养犬不是小事
文章标签：时事评论、公共政策、培训心得
文章编号：202111-126
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2021.11.27初稿、下午进行修改扩增内容。发布微信公众号
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