总体来看，旅游特色小镇大多由“四度”生成，有的“四度”俱全，有的可能只涉某一个方面的“度”。严格的讲，“四度”不是截然分离的，而是相互支撑、相互协同的整体。因此，培育旅游特色小镇，应统筹“四度”内容，推动可持续发展。在这一过程中，有几个实际操作中的问题需要给予特别关注：
一是辐射半径。旅游特色小镇最终要落到特色旅游产品。产品的辐射半径和范围定位要适中。理论上、期望值上，半径越长越好，范围越广越佳。但现实中总会有一定的限度，不可能无限延伸。不是所有的旅游资源都是世界级的，世界自然遗产、文化遗产等名目的景区并非到处都有。当下，高铁等现代交通工具的飞速发展，为特色旅游产品拓展辐射半径创造了极为有利的条件，但也并非可以“天下通吃”。所以，特色的辐射半径不宜盲目求大、求广。
二是目标群体。与辐射半径紧密相关的，是对特色旅游产品用户群的精准定位。不要指望能够吸引所有游客，客观存在的容量限制也容纳不了超量的游客。因此，更管用、更现实的是精心确定核心目标群体或叫做主要消费群体。在此基础上，延展营销，在容量许可的前提下吸引尽可能多的游客来感受和体验。特别要适应旅游消费日益多元化趋势，培育个性化、小众化、定制化的特色旅游产品，采取针对性营销实现“分旺补淡、淡季增量、淡旺平衡”。
三是市场机制。打造特色，应是一个“政府加强引导、各方共建共享”的过程。离不开政府及有关部门的规划引导和政策扶持，离不开域内群众广泛而自发的配合参与，更离不开有资质、有实力、有情怀的市场主体的积极投入和建设。这一过程中，要充分激活和运用市场机制，真正让市场在资源配置中起决定性作用。市场机制的核心在“利益”，它是涵盖利益谈判、利益联结、利益分配、利益保障在内的系列机制。政府、群众、市场主体等参与各方，首先要在利益谈判的基础上，构建利益联结体，联结中明确各方利益分配的范围、比例、方式等，最后约定如何使这些联结和分配能够落实和得到保障。谈判上要避免偏向甚至纵容一方霸道硬压，联结上要防止形质不一的松散和无约束力，分配上要力求公平公正并相对均衡，保障上要加大违约失信的法律惩处。只有市场机制到位，才会有持续的动力和持久的活力。
四是系统谋划。旅游特色小镇建设和特色产品的开发，是系统工程，需要系统的思维和谋划。所谓系统，就是全过程、多层次、各环节的整体统筹、协调推进。策划务必站高一层，把特色小镇建设作为新型城镇化的重要载体、作为乡村振兴的有效途径、作为平衡发展的推动力量、作为脱贫富民的必要抓手、作为生态美好的内在要求，秉持新时代的新思想新理念，务实推动特色小镇的高质量发展。规划力求一步到位，突出专业性、精准性、科学性，远期愿景、中期目标、近期任务，宜科学测定，合理划分，尽可能一步到位，以避免日后不得已的反复调修而伤及规划的权威性。建设则宜分期推进。有财力和实力的地方，可以全面铺开、整体推进。实力有限的，可以从核心特色打造起步，按照规划分期推进、有序展开。暂无开发实力的，宁愿留与后人、等待时机，也不能不顾条件轻率盲动，导致特色资源的损毁而遗恨千古。
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