中国通史读书笔记1

无官之名，而许多行政事务，实在倚以办理的为吏。凡行政，必须依照一定的手续。因此职司行政的人，必须有一定的技术。这种技术，高级官员往往不甚娴习，甚或不能彻底通晓，非有受过教育、经过实习的专门人员以辅助以不可。此等责任，从前即落在胥吏肩上。所以行政职权，亦有一部分操于其手。失去了他，事情即将无从进行的。吏之弊，在于只知照例。照例就是依旧，于是凡事都无革新的精神。照例的意思，在于但求无过，于是凡事都只重形式，甚至利用其专门智识以舞弊。所以历来论证的人，无不深恶痛绝于吏。因为非常之事，固然紧要，寻常政务，实更为紧要而不可一日停滞。