一年一度的国庆节来了，但是特叔不能在这个举国狂欢的假日跟大家一样尽情的潇洒，因为就在今天特叔接到了党的任务，从小老师就告诉特叔，特叔是祖国未来的接班人，如今特叔接到了祖国交代下来的伟大任务，码字.......
(你们玩的愉快，是对特叔最好的交代）
今年是建国的67周年，在党的伟大领导下，国家经济发展迅速，人民生活水平逐渐提高，民生工程逐点完善，但是......特叔不得不提一下中国目前所处阶段的一个短板，中国的公益慈善事业。
不知大家还记得那年的冰桶挑战？
2014年由美国波士顿学院（BOSTON COLLEG)前棒球选手发起的ALS冰桶挑战(IceBucket Challenge)风靡全球，各界大佬名人纷纷湿身挑战。
ALS冰桶挑战赛（ALS Ice Bucket Challenge）简称冰桶挑战赛或冰桶挑战，要求参与者在网络上发布自己被冰水浇遍全身的视频内容，然后该参与者便可以要求其他人来参与这一活动。活动规定，被邀请者要么在24小时内接受挑战，要么就选择为对抗"肌肉萎缩性侧索硬化症“捐出100美元。
该活动旨在是让更多人知道被称为渐冻人的罕见疾病，同时也达到募款帮助治疗的目的。目前“ALS冰桶挑战赛”在全美科技界大佬、职业运动员中风靡。目前已扩散至中国，科技界大佬纷纷响应。
为什么提起“冰桶挑战”，“冰桶挑战”在当时看是在全球掀起了全民娱乐，但是背后却隐藏美国很少被知道的事。
“冰桶挑战”的走红，背后反映出来的是美国公益慈善活动的多样化，不像我国国内单一缺乏创新性的公益慈善形式，同时，也折射出美国公益慈善事业更加灵活。在“冰桶挑战”中，虽然参与者被点名者几乎全部都是知名人士，其实在美国人的日常生活中，参与公益慈善似乎是一件非常平常的事情。据有关中心统计，在2012年，全美国的慈善捐款总额为3162.3美元，个人捐款为2289.3美元，占72%。同时，50%的13岁以上的美国人每周平均做4个小时的志愿服务，75%的美国家庭平均每年捐款上千美元。
除了公民参与公益和公益形式方面，在塑造公信力方面也是非常完善的。在美国，公信力是公益慈善机构的命脉所在，通过相关法律、第三方评估机构、媒体合力打造，而形成了一套非常的客观的监管机制，让公益事业能够更加被公众所信任，从而让更多公众参与到公益活动中来。
所以慈善捐款已是美国的一个文化传统，而且捐款并不是富人的专利，很多收入不高的家庭也加入了慈善捐款大军的行列，不同收入家庭每年都会将收入的一部分用于慈善捐款。
除了捐献金钱外，美国人的慈善捐助也还包括了捐献衣物、做义工等。
美国是世界第一慈善大国，在这一点毋庸置疑，而这也是美国在世界发展中一直处于强国地位的其中主要原因。反观中国，中国的公益慈善事业又是处于怎样的状态呢？美国可以做得如此，难道中国就不行么？
关于中国公益慈善的现状
（一）公益慈善发展的主体能力、机制和人才不足
这类问题主要集中在公益组织身上。作为公益慈善的组织主体，我国各类社会组织特别是其中的公益组织尽管已经形成了一定规模和结构，且近年以较快速度增长，但从公益组织自身的发育程度上看，总体上还不成熟。这种不成熟突出表现在三个方面。
1.公益组织的能力欠缺。资源类组织缺乏对公益资源的有效动员和整合能力，服务类组织缺乏对公益服务的有效供给能力，倡导类组织缺乏对公益行动的有效组织能力和社会影响力。各类公益组织普遍缺乏核心竞争力。
2.公益组织的治理结构和运作机制不完善。比较突出的问题是：理事会结构不合理，运作不规范，作用不明显；监督机构不到位；政社关系未理顺；管理制度不完备；运作机制不透明；组织公信力不高。
3.公益组织各层次特别是管理层和项目运作层面的人才不足。突出表现为：职业经理人（秘书长及高管）和专业管理者（项目经理）奇缺，薪酬水平过低，无职称系列规范，缺乏竞争力和吸引力；职业稳定性差，流动性大，专业水平低。
（二）公益慈善发展尚未形成完整的系统生态链
这类问题主要表现在公益慈善作为一个领域或行业的系统结构上。我国公益慈善近年蓬勃发展，已形成一定规模和很大影响力。但从整体上看，公益慈善作为一个领域或行业的系统生态链尚未形成，其内部的结构、秩序不清，缺少伦理和道德支撑，突出表现在三个方面。
1.公益慈善领域不同主体间的依存关系尚未形成。资源类组织多数在争夺或占有公益资源，而较少开展面向专业服务机构的资助活动；服务类组织多数各自为政，有时为了资源和人才恶性竞争，难以实现公益服务的有效供给；倡导类组织缺乏战略高度和影响力；各类公益组织间同构性多于差别性，尚未形成彼此依存的生态链。
2.公益慈善领域整个系统的结构和秩序混沌不清。在发达国家，公益慈善领域经过长期发展，逐渐形成较为清晰的上游—中游—下游、大—中—小、支持—运作、伞状—海星状等各种有机结构，各类组织定位稳定并相互合作。我国现阶段的公益慈善领域，除主要按登记注册确定身份外，体制归属对各类组织定位及结构影响很大，公益慈善领域或行业的内在结构和秩序尚未形成。
3.公益慈善领域多次出现失守道德底线现象而备受争议。特定的历史背景使得我国公益慈善的发展受到来自官僚体制和市场经济两个方面的侵蚀，“惟权”和“牟利”加上贪腐之风，使得公益慈善领域面临考验，常常被曝各种丑闻，公益慈善的公信力常遭质疑。
（三）公益慈善发展的制度环境、体制和文化缺失这类问题归结为公益慈善发展的外部环境不够好。近年来随着我国公益慈善的发展，各级党政部门也在努力推动法律政策的调整和相关体制改革，但多年积弊一时难除，改革面临重重阻力，支撑公益慈善发展的新体制和积极包容的公益慈善文化尚未形成。突出表现在三个方面。
1.公益慈善法律制度体系建设滞后。三类社会组织即社会团体、基金会、民非的登记管理条例多年修订至今无果，涉及公益捐赠、公益认定、税收优惠、志愿服务等相关规定和制度安排大多没能进入法律法规层面，与整个国家法律体系已经形成鲜明对照的是：公益慈善领域的法制建设严重滞后。
2.与公益慈善相关的体制改革推进缓慢。尽管政社分开的改革在推进中，购买服务也在各级政府的推动下逐渐展开，但庞大的事业单位体系吸纳了巨大的公共资源，处于公共领域更加核心地位的人民团体改革尚未启动，现代社会组织体制的建构尚需时日。
3.是缺乏积极包容的公益慈善文化环境。公益慈善归根到底是全社会的事情，需要每个人的主动参与，更需要理解和包容。现在比过去人们更关注公益慈善了，但积极参与的人并不多，以公益慈善为业、为职、为生的更是少数，并常常得不到理解和支持，谈公益就谈不得高薪，谈慈善就不能提成本，一些媒体喜欢对公益慈善吹毛求疵，这样的苛求不利于公益慈善的健康发展。
与美国的公益发展相比，美国市场化程度更高，更偏向于现代慈善，我国的慈善还是传统慈善，没有关注可持续性和创造改变，另外我国公益慈善的体制改革与法制建设完善仍处于探索阶段，我国公益慈善的总体规模、发展水平、能力建设与运行管理的体制机制等诸多方面，与美国相比还有显著的差距。
虽然中国在公益事业发展上还有很多不足和需要强化的地方，但是我们也不能忽视中国近年来在公益慈善事业的众多变化。
1.社会捐赠成倍增长
近年来我国社会捐赠额增长迅猛，汶川特大地震期间（2008年）突破千亿规模，常规捐赠也一路猛增，2014年突破千亿，相当于2006年的近9倍。
2.公益慈善组织发展很快
作为公益慈善主体的社会组织发展很快，特别是基金会和致力于各领域公益服务的专门机构——民办非企业单位（以下简称“民非”）增加迅速。基金会特别是非公募基金会突飞猛进地发展是近年来我国公益慈善发展中一道亮丽的风景线。
3.志愿服务和社会工作迅速普及
志愿者和社会工作者又称为“志工”、“义工”和“社工”，是公益慈善最基础和重要的人力资源。近年来我国的志愿者和志愿服务发展迅速，已形成初步的多样化志愿服务体系。与此同时，我国各层次专业社会工作得到极大普及，已成为支持公益慈善服务最重要的专业社会资源。
4.企业社会责任不断增强
企业社会责任是来自市场体系对公益慈善的重要支持力量，不仅表现为企业捐赠，更体现企业对于劳工、消费者、环境、社区等方面的综合公益贡献，反映在定期发布的企业社会责任报告上。近年来，我国各类企业公开发布的社会责任报告从无到有、成倍增长。
5.公益创新空前活跃
各种形式的公益创新层出不穷，打破了传统的公益慈善边界并形成巨大的社会影响力。在市场与公益之间涌现出大量社会企业，在移动互联网与公益慈善之间出现了如“免费午餐”“微公益”等异军突起的公益平台，在媒体、新媒体和公益之间催生出信息公开的种种创新平台；在金融与公益之间诞生了一个个带着更强社会使命的金融工具：公益创投、公益
信托、小额信贷、社会影响力投资等等。一种被称为“公益产业”的新业态正在酝酿形成。
6.政策调整和体制改革加紧推进
在地方层面，各级党政部门纷纷出台与公益慈善、社会创新相关的指导意见、地方政策和法规；在各级民政系统的积极推动下，政府购买服务、税收优惠等支持性政策渐成体系。在中央统一部署下，慈善法等法治体系建设和现代社会组织体制建构的进程在加紧推进。
美国可以，难道中国就不行么？
不是的，中国一样可以！虽然中国发展过程遇到很多困难和挫折，但我们都一一克服了，从两弹一勋的研发成功，制造出第一架航空母舰，发射第一颗人造卫星，我们一直坚信可以做到。如今无论是国家政策出台，商界人士的推动，民间组织的活跃，还是公益慈善事业的创新和探索，都在证明中国对公益慈善事业的重视和将其壮大的雄心。
最后祝大家国庆节玩得愉快，特叔要去释放洪荒之力了！！！
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