这就是一个农村妇女去北京告状告了十年的故事。
电影从头到尾都是以复古色调为基准，拍了很多有诗意有故事的镜头。当主人公李雪莲在本市里的时候，镜头是个圆形，来到北京时镜头就变成了方的了。俗话说无规矩不成方圆，圆形说明视野狭隘，到方形就变得宽广的。（虽然这样看电影很不爽。）电影结尾镜头终于恢复正常了，这也说明李雪莲终于放下了往事，不再折腾了。
李雪莲与丈夫秦玉河离了婚，本意是想假离婚，然后再复婚，然而秦玉河却又和别人结了婚，李雪莲气不过跑到法院去告状，但离婚证却是真的啊，法院判她败诉是毫无疑问的。一根筋却又认死理的李雪莲跑去找秦玉河理论，争论中秦玉河随口一句“你是个潘金莲”，掀起了她心中的波涛骇浪，从此走向了漫漫的告状之路。她告的不再是离婚真假，而是要证明自己不是潘金莲，她一级一级往上告状，可官员却互相推却，置之不理，她便告到北京去了。首长发怒，相关人员被撤了职，可法院并没有判错案子，李雪莲的事仍然得不到解决，她不甘心，于是每年人大代表开会时就跑去北京告状。这一告就告了十年。
官员也是想尽了各种办法，包括“色诱”。
想想告了十年，突然说今年不告状了，确实让人不容易相信，而正是官员的不信任，逼着她又走向了告状之路。路上，她把自己交付给追求她的大头并且不告状了，准备回去结婚时，却发现大头和那些官员是一窝子里了，这下自己是真的成了潘金莲了，怎么也说不清了。
她去北京找亲戚时被官员们抓住了。当被告知秦玉河死了的时候，感觉天都塌下来了，告状已经成为了她生活的动力，现在不能再折腾了，人生突然就没了意义。她想死，又被果园农夫一句话点醒，何必在一棵树上吊死呢！最后她也说出了真正告状的原因，当时两人是为了生二胎才离的婚，结果秦玉河却叛变了，一气之下她也流产了。她告状只是为未成形的孩子争一口气。
其实不难看出，法盲的李雪莲告状告的很荒唐，甚至有些不可理喻，可她就是硬是闹出这么一桩闹剧，不过最后地方官员也是通过这个事开始真正走向民众，事实的帮民众解决问题。
后面市长的那番话具有点睛意义：事情能解决，不是我们努力的结果，而是靠一场意外事故画上了句号，事情以不解决而解决的。这种局面的出现是一场意外，这些天我一直在思考，在李雪莲这件事情上，各级政府政府的各级官员没有一个有恶意的，都想把事情搞好，都想帮助李雪莲，可为什么却越办越糟，一拖就是十多年呢？再说这件事本身李雪莲并不占理，当年她真离婚假离婚的事情，法院并没有判错，可为什么至上而下都在怕她告状呢？我们是真想帮助李雪莲，还是想保住自己的帽子，我看后者居多吧，为了自己的帽子必然不敢担当，事上对上面负责不对下面负责。其实啊，不对老百姓负责，就是对上级的最不负责，这个道理不搞清楚，走了一个李雪莲还会来一个王雪莲的。
句句在理。当初这部电影的核心。
两人谈话后，市里围绕转变作风展开了专项治理，以李雪莲为戒，举一反三，防微杜渐，建立责任机制，做好深入细致的群众工作，在萌芽状态把类似的事情解决。（电影原话）
这部电影虽然没有体现出政府官员的贪婪与腐败，却表现出了他们不作为，没有真正为民众解决问题，也不会去解决问题。不过好在后面这个问题也得到了解决。希望以后每个政府都有这么好的自知之明，懂得反省自己，我相信如果这样中国肯定会越来越好，也不会随时随地看到官员因为贪官腐败被抓了。
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