下卷1.4近代中国历史的透视：革命过程中的国家与社会

社会与政府是整体与部分的关系，如细胞之于细胞核。新的国家结构和观念形态的创立是个不平衡的、阵发性的、时常流血的过程。

①清化权力机构的失去平衡

人口增长、商业和城市的扩张，超过了官府监督或者服务的纯能力。行政的控制和规章遏制了官吏的主动精神。要了解帝国制度的覆灭，人们必须着眼于来自名流阶层的政治挑战。

②名流积极精神的兴起

专制阻挠政治表现和政治权力的再分配。士绅管理公用事业的兴起→自治管理→乡勇及募捐赈灾，与官吏抗衡的具有爱国主义和凝聚力的名流将其管理活动迅速扩散，民众捐献民众管理。社会责任助长了政治要求，但缺少公众要求向上传达的机制，有些问题需要扩大参与面才能解决。媒体是平台的提供者。

③清末的新政与革命

戊戌变法是舆论和政治要求增长的高潮。维新不是问题，维什么样的新是个问题。参与和控制，是清王朝最后10年的主要工作。激进的策略有助于使一个顽抗的政府陷于不合法的境地。1911年，革命因中心地区的经济增长而在自上而下发生，自身转变的路径被阻断，漫长的摸索期开始。

④民国政治的动向

旧体系的解体，袁世凯结束议会恢复帝制让中央权威崩溃：黩武主义、政党独采和寻求合法性的思想。现代军队的创建者怎样成为官僚政治中的一股势力。从忠于个人到忠于国家。

政治权力的分裂产生思想自由和学术自主。国力的软弱和西学的流入，破坏了至尊的儒家思想的权威性。政党是在新的共知制下实行民众主权的工具。中山的五权分立，宪法只是行政的工具，立国则难。

伦理的教导和楷模的力量导致美德和善行。训政始于孔孟。垄断灌输和动员民众的主张如果同权力结合起来，就具有空前的控制能力。控制一定要找到长久的合法性，否则就是暂时的。试图维持现状的国民党，输掉了比赛，其精力消耗于自我维系之中。

农村不用维系什么的力量，在基层获得了成功。

个人与个人所属的集体，名流和各种普通人，政府渗透到社会组织和社会动员中的倾响，强大国家与扩大民众参与的问题，贯穿民国。

没有多久，只是100年前的事。控制、参与仍是主题。