古罗马帝国是公元前9世纪发轫于亚平宁半岛中部的强大帝国，它的兴起和发展影响欧洲文明数千年。在漫长的征服和扩张进程中，罗马军团所向披靡的作战能力起了决定性作用，而支撑罗马军团延绵不绝强大战斗力的，则是罗马公民权制度。
罗马公民权制度和今天中国大城市的户籍制度非常相似。首先，纯正原住民自动享有公民权；其次，对外来人口有条件开放，设立了清晰、严格的准入门槛。外来人口一旦获得了公民权，他就享有和原住民一样的待遇。
“准入门槛”的内容是什么，取决于决策者希望吸纳什么样的人进来，今天中国的大城市希望吸引受过高等教育、有较强的工作能力、纳税能力的人，所以各种版本的“入户规则”都指向这里。那么，罗马最想要什么样的人呢？忠诚勇敢的士兵。
外来人口获得罗马公民权最现实、最便捷的方式就是先加入罗马军团服役，服役到达规定年限后，他就成为了正式的罗马公民。公民权既有实际好处的成分，也有荣誉成分，它是一块沉甸甸的勋章，足可让人引以为傲。正是罗马公民权的激励，让千千万万罗马以外的“蛮族”踊跃参军，成就了罗马军团不可战胜的神话。
罗马军团用公民权作为激励手段的做法在今天仍然有效，最典型的是法国组建的外籍军团。法国外籍军团成立于1831年，当时的法国国王路易-菲利浦为了补充死伤惨重的法国部队，就招募游荡在法国境内的各种外国人渣，组建成一支纯外国人部队。除了正常的军饷外，军团的士兵们只要服役满一定年限，就可以加入法国国籍。
法国国籍激励了无数外国年轻人，他们纷纷踊跃报名参加。因为兵源充足，军团的选拔和训练得以维持极高的水平，甚至到了残酷的地步。2012年，《荒野求生》节目主持人、英国探险家贝尔·格里尔斯参与了法国外籍军团为期一个月的沙漠训练，被虐得体无完肤。高水平训练锤炼出了非同一般的战斗力，100多年来，该军团参与了法国几乎所有重要的战争，并且表现突出。
更大规模运用这个手段的则是美国。美国于1776年建国，从最初一个300多万人口的边陲落后国家变成当今世界唯一的超级强国，其灵活高效的移民制度发挥了不可替代的作用。美国移民制度像一个阶梯，供外国人一级一级攀爬，其中最重要的节点就是“绿卡”。
美国绿卡也即永久居民卡，是获得美国国籍的前置条件，而获得美国绿卡则可以通过完成一定的工作年限、纳税额度、投资额度、技能指标等多种途径实现，这为美国兼容并蓄吸纳全世界各地的优质人口提供了制度性条件。最有趣的是，你非法居留到达一定年限也有机会拿到绿卡，美国隔一阵子就搞一次“大赦”，把那些偷渡进来的、已经呆了很久的人变成合法居民，可能它觉得，你像小强一样这么能生存，那也算是一种技能吧。
今天中国的大城市户籍制度，本质上和罗马公民权、美国绿卡制度没有太大区别，都是有准入门槛，都是有条件授予。很多人说，中国大城市的户籍户口就应该开放给全中国所有人，因为这些大城市的资源理论上说是全中国人民共有的资源，怎么能容忍一部分人将它窃为己有而排斥绝大部分人呢？
这样的观点并不新鲜，早在近两千年前，古罗马帝国的著名暴君之一尼禄就觉得，罗马公民权制度太麻烦了，干脆废除得了，以后谁想要公民权都给他。结果，原先被奉为珍宝的罗马公民权立刻变得一文不值，罗马军团里的外来人口一下子失去了最重要的激励制度，他们很快不再尽心尽力，于是军团的战斗力急剧下降，古罗马帝国随之迅速由盛转衰。
2016年11月，特朗普在没有主流媒体支持、遭到党内大佬一致挤兑的情况下，爆冷战胜希拉里，成为新一任美国总统。为什么他这么受美国老百姓待见？他最重要的政治主张之一就是收紧近些年来放得太宽松的移民政策，打击非法移民，反对接收中东难民。
200多年来，美国的移民制度都是一项激励制度，它奖勤罚懒，鼓励自食其力者来美国发家创业。但近些年来，白左圣母派越来越甚嚣尘上，几乎要把它变成一种慈善制度。如果真的变成这样，那么美国衰落也将指日可待。
把原本严格的激励制度普惠化、泛滥化，表面上是政治正确，但它最大的问题是“不可持续”，它将迅速耗竭原本有限的资源，并且毁灭那些能够创造资源的机制。
当然，不管采取什么方式，具有开放性的激励制度必须存在，这是任何一个群体、一个组织、一个国家保持活力的必要条件。日本曾经是世界第二大经济体，今天的经济体量依然举足轻重，但是东京的地位总是比不过纽约、伦敦，甚至香港，究其原因，大概是日本的开放性严重不足，这一点也将继续对日本产生负面影响。
中国目前的状态，既不是改革开放前那种僵化的城乡二元结构，人口流动几乎为零，各个地区封闭固化，也不是印度、巴西、墨西哥等国那样任由本国居民自由迁徙，导致中心城市大面积贫民窟和混乱地区无法根治。中国很大，它的内部的人口迁徙就很有发展中国家人口像发达国家移民的意思，尽管今天的户籍制度仍然有诸多问题，但它至少产生了激励效应，引导人们有序迁移。
那么，未来中国的哪种城市最具有潜力呢？拥有开放性和严格性的户籍准入制度的城市将更占优势，过度开放和过度封闭的户籍制度都缺乏激励作用。比如广大的三四线城市，户口随便上，迁入的人反而不多，当然如果它搞门槛，就更没人来了。北京和上海现在的户籍制度极其严厉，甚至到了“一户难求”的地步，这样是否会造成城市的自我封闭？是否会损害城市的竞争力和发展前景？有待时间的检验。
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