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系统之危与机:政策阻力或治标不治本

系统之危与机:政策阻力或治标不治本

作者: robot_test_boy | 来源:发表于2022-04-16 00:21 被阅读0次

    尽管人们发明了各种技术、采取了多项政策措施,试图去“修复”它们,但系统好像很顽固,每年都产生相同的行为。这是一种常见的系统陷阱,人们习惯称之为“治标不治本”或“政策阻力”。

    “政策阻力”来自于系统中各个参与者的有限理性,每一个参与者都有自己的目标,都会对系统进行监控,观察一些重要变量的变化态势,如收入、价格、房屋供给、毒品交易或投资等,并将其与自己的预期或目标进行对比。如果存在差异,每一个参与者都会采取某些措施,试图扭转当前的局势,使其符合自己的预期或目标。一般来说,目标与实际状况之间的差异越大,行动的压力或强度就越大

    当各个子系统的目标不同或不一致时,就会产生变革的阻力。想象一下单存量系统:城市里的毒品供应,不同的参与者对同一个存量有不同的期望,希望将其拉向不同方向:吸毒者希望毒品供应充足;执法部门希望减少乃至杜绝毒品;贩毒组织则希望毒品的供应量既不太多也不太少,以保持价格和收入相对稳定;普通居民真正想要的是社会治安稳定,减少吸毒者抢劫的风险。每一个参与者都尽力采取措施,以实现自己的目标。

    如果某一个参与者占据了优势地位,使得系统存量朝一个方向运动,那么,其他一些参与者将会付出加倍的努力,把系统存量往相反方向拉:执法部门设法切断了毒品走私的渠道,导致毒品供应量减少;市面上毒品的价格暴涨,吸毒者不得不实施更多犯罪(如抢劫),以筹集到更多的钱去购买毒品;而价格暴涨给贩毒者带去了更多的利润,使得他们可以更大力度地加强毒品的走私(如购买飞机或轮船,逃避边境检查)。结果是,一方的努力成果会被抵消掉。事实上,某一方的成果越大,反方向的抵消力量往往也会越大,导致存量与以前的状况没有太大的差别,而这同时也是每一个人所不希望看到的。

    在一个具有“政策阻力”的系统中,多个参与者有不同的目标。如果任何一方的态度有所让步或放松,其他各方就会把系统往更靠近自己目标的方向拉,导致系统更加远离让步一方的目标。因此,每一方都不得不付出巨大的努力,以使系统保持在谁也不希望看到的状态。

    “政策阻力”的结局可能是悲剧。

    应对“政策阻力”的一种方式是,努力压制它。

    相对于压制,应对“政策阻力”的另一种方式是,放弃、废止无效的政策,将资源和能量应用于增强和坚持更具建设性的目标。这是违反人们的直觉的,因而几乎是不可想象的。在系统中,你可能得不到这种指示,但是如果你走错了方向,你也不会走很远,因为你要花费很大的精力去采取纠正措施。这时候,如果你安静下来,那些抵抗你的人也会安静下来

    安静下来,可以为人们提供更深入地审视系统内部反馈的机会,让我们理解人们行为背后的有限理性,发现更加符合系统各种参与者目标的方式,使系统的状态逐渐迈向更好的方向。

    应对“政策阻力”最有效的方式是,设法将各个子系统的目标协调一致,通常是设立一个更大的总体目标,让所有参与者突破各自的有限理性。如果每个人都能为了同一个目标而和谐地相处,其结果将令人惊奇。

    有时候,并不能在系统中找到一个和谐的总体目标,但这是值得人们努力尝试的一个方向。只有放弃一些狭隘的目标,考虑整个系统更为长期的福利,才有可能找到这一目标。

    总结

    陷阱1:政策阻力

    当系统中多个参与者有不同的目标,从而将系统存量往不同方向拉时,结果就是“政策阻力”。任何新政策,尤其是当它恰好管用时,都会让存量远离其他参与者的目标,因而会产生额外的抵抗,其结果是大家都不愿意看到的,但每个人都要付出相当的努力去维持它。

    对策

    放弃压制或实现单方面的目标。化阻力为动力,将所有参与者召集起来,用先前用于维持“政策阻力”的精力,去寻找如何实现所有人的目标,实现“皆大欢喜”,或者重新定义一个更大、更重要的总体目标,让大家愿意齐心协力去实现它。

    摘取自 邱昭良博士翻译的德内拉·梅多斯的《系统之美》,也是第二遍读这本书

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