中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议于2018年2月26日至28日在北京举行，今天刚闭幕，大伙是否都患有“一看长篇大论官样文章就头疼作呕”的病呢？要不看看牙麻吕的简化版吧！

牙麻吕，啥是三中全会？

1978年以来召开过7次三中全会，开篇之作决定了对内改革、对外开放的政策，也就是咱经常说的改革开放，意义非凡呢！然后每一年的主题基本都与经济发展和经济体制改革有关。其中4次在10月召开，9月、11月和12月各召开过一次，这次的时间安排很特别呢。

两份重要文件

会议审议通过了了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，神州大地会再次酝酿改革开放等级的奇迹吗？我很想说拭目以待，但顺德人不一样，我们可是改革的排头兵呢，我们的改革可是得到了伟人的认可啊！希望这次的改革红利能让顺德又诞生几个世界500强级别的大家伙。

改革的背景

1、国际形势复杂多变。知道修昔底德陷阱吗？大国之间的博弈到了道理讲不通的程度，一般就会沦落到军事互怼的地步，这就是修昔底德陷阱，虽然我们提倡“人类命运共同体”，可川普心理咋想呢？可部分论坛里的鹰派网民咋想呢？

2、国内改革艰巨繁重。以前我们只考一科经济，现在是经济、政治、社会、文化、生态五科统考。还要写3篇论文：《防范化解重大风险》《精准脱贫》《污染防治》。要交出一份群众满意的答卷不容易啊。

改革的意义

党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障，面对新形势，我们的治理能力与治理体系也要适时而变。如果一成不变就会出问题：例如小孩子哭了可能抱一下就止哭，可孩子成年了不开心，你还去抱他一下，他可能就懵圈了。

改革的原因：两个不适应

党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应

咱复习一下两个“习式热词”：

五位一体= 经济、政治、社会、文化、生态协调发展

四个全面= 全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党

同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应

体系=制度体系，单纯是经济制度已经有属于自己庞大的体系，现在还要让五大领域的制度“五位一体”，内容不但不能互相冲突、还得相互协调，工程可是相当庞大啊。

能力=制度运用能力，这么庞大的制度体系完全懂透是一回事，顺畅运作又是另外一回事了。

改革的路径

1、指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。什么？完全不明所以？有空听牙麻吕讲简化版吧！越宏观的思想越具有普遍性，例如很多人就用毛泽东思想来管理企业呢！

别觉得上述思想很空洞，真了解一二终身受用

2、1统领+1导向+1着力点：以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点。

3、四个原则：党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国。

4、重点内容：改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能。工作要快、效果要好、态度要好，牙麻吕只能说，公务员是越来越不好当了。

改革的任务

mission 1：完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导。我们可是要在2050年成为世界的NO.1啊，没有党把分散的资源统筹起来用，就不一定能超越老美这个厉害的对手了。

mission 2：转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置。如果别人在顺德办企业，政府有专门的部门会上门帮企业办理各种证照，还会协助企业申请政府补助，还会帮企业职工办理子女入学，服务完了还像淘宝卖家一样“亲，等下给我评分的时候麻烦给个五星啊”服务态度爆棚，你说顺德的经济还愁不能发展么？如果来中国经商能得到如此礼遇，10000点对A股来说还是遥不可及的未来么？

mission 3：统筹党政军群机构改革，加强党的集中统一领导。政府、军队、群众组织原本是相互独立的机构，如果缺乏统筹，可能在洪水来临的时候会出现政府也给灾民送方便面、军队也给灾民送压缩饼干、群众组织也给灾民送米饭，导致灾区食物过剩、药物衣物奇缺的情况。不过在所有机构里面，只要有党组织，党就能协调各种机构在合作的过程中有条不紊。

mission 4：理顺中央和地方职责关系，更好发挥中央和地方两个积极性。中央的政策只有一个版本，地方的实际情况却千差万别，地方不发挥积极性进行细化，就会让基层干部以及村居两委有“觉得党中央的用意是好的，但是到了基层一级很多政策执行起来就好像变味了似得”的感觉，这个改革就是为了让政策落地时“还是原来的配方、还是熟悉的味道”。

mission 5：机构编制法定化。曾几何时，村居两委和群众的关系很密切，群众两夫妻在床头打架，居委会大妈可能就在床尾劝架，干群党群关系能不好么？但后来越来越多的行政事项，无论有无法律依据，都下放到村居，村居两委为了完成行政工作忙于奔命，也就没时间服务群众了，群众也就和两委的关系疏远了。机构编制法定化很重要的内容就是推行政府部门权责清单制度，没法律依据的事项要逐步清理，以后村官有好日子过了。

改革的要求

全国上下机构合作开展这么大一个改革工程，党中央也提出了如下2点要求：

1、纵向：坚定“四个自信”，别犹豫，我们的道路可是让我们实现了民族独立、国家富强的好制度；增强“四个意识”，有歧义的时候听党中央指挥；

“四个自信”： 道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

“四个意识”： 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

2、横向：各部门改革相互促进、相得益彰，形成总体效应。别觉得自己是经济部门就只抓GDP增长不管贫富悬殊造成社会动荡，别觉得自己是环保部门就可以严抓环保导致企业外迁影响地区经济发展，所有部门必须相互联动。