什么是国家的轻重之术？

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《管子·轻重戊第四十二》记载了国家的轻重之术。

说，从伏羲氏以来，治国者都施用“轻重”之术。所谓“轻重之术”指的是国家政策。

伏羲（三皇之首，中国的创世神；中国有记载最早的王；公元前1万年前）之时，创造占卜八卦来预测阴阳（伏羲一画开天），发明九九算法印证天道，从而天下归化。第一次统一了华夏各部落，并创立图腾龙，是谓：中国人是龙的传人。

到了神农氏（炎帝，公元前五千年），开始在棋山南部种植五谷，九州百姓才懂得食用粮食，从而天下归化。

而燧人氏（管子中记为黄帝）时，钻木取火，以烧熟肉食，百姓免除生食中毒之病，从而天下归化。那时第一次开放大自然，把山林伐光，把水泽排干，把人类与动物区分。

到了虞舜时代（公元前2000多年），驱逐野兽，消除群害；为民兴利，建立了社群居住制度，开始让人民知礼。社会治理达到了理想化，天下归化。

夏朝（约前21世纪—约前16世纪 ），开凿了二十条河流，疏浚了十七条河道，通三江，凿五湖，引四泾之水，测度九州高地，防治九条大洪水，让人们懂得城郭、里巷、房屋的建筑，从而天下归化。

殷朝（约公元前1600年~约公元前1046年），修立栅圈，驯养牛马，发展社会经济，使天下归化。

周朝（前1046年—前256年），遵循六艾八卦，印证阴阳发展，从而天下归化。推行社会伦理，是中国历史上继商朝之后的第三个也是最后一个世袭奴隶制王朝。

论述的中心思想是，上述帝王之道都已具备，现在只需要按情况行其所宜即可。而管子论述的重点是确定齐桓公称霸的战略：天子幼弱，诸侯亢强，聘享不上。齐霸业应当削弱强大的诸侯，延续被灭绝的小国，率领天下诸侯来复兴周天子的王室。

国家如是，人又何尝不是如此？人之立世，当有轻重之术啊。

（《管子》）