[嘿哈][咖啡]【三味】清华杨燕绥教授社会养老保障“三支柱”说与CAFF50等提法一致，个人认为应统一为“多层次”说。即“金字塔型（多层次）&三支柱型”。
中共中央 国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》中，已明确“完善多层次养老保障体系”。…故业界不宜再习惯性沿用“三支柱”，应统一为“多层次”。
因为第一层是法定强制性覆盖全体国民的社会基本养老保险，这是前提，也是社会养老保障“金字塔型”之基础。“三支柱”容易淡化联系，突出了支柱“独立性”。也与事实不符。
其次，第二层补充为主的职业性养老金（含企业年金和职业年金，须统一名称），是以参加法定基本养老保险为前提。否则，就不是法定了，也无所谓“补充性质”。信托型一方面体现在“受托责任群”，另一方面运营监管环节，借鉴香港强积金经验，防止利益输送，需要受托人独立化，确立养老金指数化标准，投管人充分竞争，且充分信息披露。
第三层的个人养老金非个人养老保险。如杨教授言，应统一为人社部个人养老账户，体现唯一性、标示性、“背包化”。否则，难以适应流动人口就业人群，且过往保险行业“中保信”，银行个人账户及证券基金“中保登”，各扫门前雪模式，只会徒增社会成本和转移成本，也不利于多层次养老的个人账户穿透、打通、协调发展。
概而言之，“多层次”社会养老保障，“皮是皮，肉是肉”。法定基本养老保险覆盖全体国民，“保基本”，体现公平。补充养老层体现政府主导、税收优惠、人力资本、企业自动加入的二次分配特点。第三层个人养老金，是充分竞争市场，体现商业化、个性化，及领取阶段的寿险年金等。
但“多层次”个人账户唯一性要求，属于国家社会保障层面的“养老金信息与大数据、监督与评估、税务处理”的刚性要求。不是三大金融体系支柱力量的银行、保险、证券（基金），“各自为战”或“各立烟囱”，……衣冠楚楚，只想着自身行业利益、企业利益、个人利益。等等。
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