“圣人之在民前也，以身后之”，有道的领导者走在众人的前面，带领大家往前走，就像羊群的头羊一样，它在前边跑，大家在后面追随它、跟着它。
老子在这里讲的是领导者法则，圣人之所以能做领导者，带领着大家往前走，就是因为他把自己的利益、名誉、地位，都放到了大家的后边，这就叫“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。
因为你为大家着想，为大家谋福利，把自己的利益放在了大家的后边，所以大家才推举你做领导者。
“其在民上也，以言下之”，领导者的位置在众人之上，他应该领导大家往前走。可是他的言语一定要尊重大家，对大家说好话，把自己的位置放到下边。“言”代表的是一种态度，虽然你的位置是领导，但是你对待大家要放低自己，以尊重的态度做事。
“故居上而民弗重也”，你只有做到了放低自己、尊重大家，大家被你领导才不会觉得负担沉重。一旦你觉得自己的位置高了，对大家没有了尊重的态度，你就会设置各种繁文缛节，来让大家讨好你，这时候大家就会觉得自己的负担很沉重。
“居前而民弗害”，你把自己的利益放到了后面，大家才让你做领导，你一定不能借这个机会去捞取自己的利益。一旦领导者因为自己的位置的便利，为自己捞取，就会损害别人的利益。
“天下乐推而弗厌也”，天下人才乐于推着你往前走，乐意让你做领导，乐意来成就你；而不会讨厌、痛恨你，离你而去。这是老子讲的领导者法则。
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