中美关系是21世纪最重要且最复杂的双边关系，同时也是争议最多分歧最大的一对关系。在我看来，就目前中美关系进行分析，两者在许多方面存在分歧，情况难言乐观，但中美保持竞争中合作的关系或为常态。在全球化浪潮的大趋势下，处理好各方面矛盾，努力合作共赢才是实现两国根本利益的发展之道。
一、错误的政策信号传递
中国崛起对于美国外交政策构成两大挑战：既要防止中国影响东亚地区的和平稳定，又要鼓励中国更多参与多边国际治理。虽然中国还是一个发展中国家，但已经有能力威胁美国及亚太盟友的安全和利益，同时也已成为参与国际问题治理的重要力量。
中美关系在小布什第二任期内总体稳定，但从奥巴马就任总统起，中美关系就开始进入下行通道。这其中原因有很多，有中美实力差距的缩小，也有中国政策的转变。对美国而言，外交政策辞令选择错误，向中国传递出错误的政策信号，也是导致中美矛盾加剧，合作意愿下降的重要原因。在这其中关于“转向亚太”（Pivot to Asia）和 “核心利益”（core interest）的问题尤为典型。在中美关系下行的背景下，中国与周边国家关系也趋于紧张。在防扩散、化解区域冲突等国际合作方面，中美合作势头也在减弱，政策取向渐行渐远。
二、尊重现实：未来美国对华政策的基础
中国应充分认识到当代中国的复杂性：中国已成为具有强烈民族自豪感的大国，但同时又是个在国内面临诸多挑战，存在诸多不稳定因素的发展中国家。尊重这样的现实，应是未来美国对华关系的基础。
未来美国对华政策需要采取以下几点建议。首先，美国仍需维持在亚太的坚定存在，与地区盟友及伙伴建立更为密切军事、外交和经贸联系，但应注意不要采取过激行为和言论，避免中美双方发生更多对抗。
第二，美国仍应继续与中国在国际和地区事务中加强合作。针对中美关系中不断上升的不确定性，加强合作是唯一化解之道。为避免中国对于美国政策动机的猜忌，重点应更多放在合作管控相关方危险行为，而非寻求政权更迭。
第三，美国政策叙事应更多从中国角度出发。比如在气候变化问题上，美国应考虑到中国领导人对国内雾霾问题的担忧，敦促中国更多履行减排义务。
三、管控协调危机或更为重要
事实上，当前中美在网络安全、南海、人权、经济等问题上的确存在严重分歧，不仅为习近平访美蒙上阴影，某种程度也预示着未来中美关系发展难以一帆风顺。
近期有国内媒体评论认为，当前中美之间的分歧属于“低阶次”矛盾，表明美国对于中国的利益关切“更为务实、更加趋于具体事务化”，反映出中国关系的稳定和进步。但事实上，这种“低阶次矛盾”反映出的正是中美之间的结构性矛盾和障碍，也是导致中美关系“好也好不到哪去”的重要原因。
对于现阶段的中美关系而言，与其急于赋予“新型大国关系”的明确定义，倒不如“求同存异”，建立稳定顺畅的工作沟通机制，积极加以管控和协调。此次习近平访美前夕，中央政法委书记孟建柱紧急赴美磋商网络安全问题，就是此类危机管控和建立沟通机制的有益尝试。对中美两国而言，要有效管控危机，既要有足够的毅力和耐心，也要找到正确的途径和方法。当然，双方能以善意看待彼此及彼此的发展，才是发展稳定关系的基础。
决定历史的关键性力量是经济，经济的波动趋势就是历史走向的最大逻辑。所谓中美关系的走向，就是中美之间的贸易和贸易背后的资本流的走向。中美博弈的最终目标就是趋向有利于己的贸易顺差，贸易顺差就是中美间财富分配的资本流。中美间的一切政治、经济、军事、科技和文化都是为资本流服务和财富分配的手段。中美关系问题的核心，就是资本流向和财富分配，财富分配决定着中美之间和中美国内各个层面的矛盾和斗争。
四、竞争中合作或为常态
对中国而言，“亚太再平衡”政策本身也并非完全不利。“亚太再平衡”已成为美国主流政界、政策研究界和学术界对于中美关系认识的基本出发点。美国政府的对华政策，也从以往在“接触”和“遏制”之间不断摇摆转为更加稳定，中美关系也因此避免大起大落或是高开低走。在此基础上，中美可建立新的互动模式，发掘更多的利益契合点，共同维护中美关系的总体稳定。
近期中美在朝鲜问题上的合作就是典型案例。联合国“史上最强涉朝决议”的通过离不开中美两国的密切沟通，半岛局势的发展更需要中美进一步务实合作。事实上，除了朝鲜半岛之外，中美两国还在气候变化、非洲发展、反恐、阿富汗等问题上有着广泛的共同利益，在竞争中合作，通过合作维稳，或许在未来一个较长时期内将成为中美关系的常态。"
五、毛尼会与习特会，是关于历史与未来的对接
习近平对特朗普说：“中美两国关系好，不仅对两国和两国人民有利，对世界也有利。我们有一千条理由把中美关系搞好，没有一条理由把中美关系搞坏。中美关系正常化45年来，两国关系虽然历经风风雨雨，但得到了历史性进展，给两国人民带来巨大实际利益。中美关系今后45年如何发展？需要我们深思，也需要两国领导人作出政治决断，拿出历史担当。我愿同总统先生一道，在新起点上推动中美关系取得更大发展。”习近平把与特朗普的会晤直接对接到45年前毛泽东—尼克松破冰的历史坐标，以此暗示将决定未来45年的中美关系。最重要的是，习呼吁两国领导人要“作出政治决断，拿出历史担当”，这是用大历史观和大视野在展望未来的中美关系。这是暗示将像毛泽东和尼克松那样摆脱意识形态的束缚，中国对美国的政策将会有大的调整，意味着过去一段时间的阴谋论和妖魔化美国将会随风而去。
综上，我对未来中美可能会建立一种什么样的新型关系进行了一种设想。未来的中国历史与中美关系息息相关。这主要取决于中美两国精英集团的大智慧和国家意志能否“作出政治决断，拿出历史担当”。20世纪，从尼克松访华打破中美关系坚冰写到中美关于“入世”谈判达成协议。在这三十年间，发生了许多重大事件，中美关系历经风雨，跌宕起伏，既反映双方的深刻分歧，也凸显了两国间深远和广泛的共同利益。其中二战时期，美苏之间形成，冷战时期，毛泽东和尼克松摆脱了意识形态的束缚，破冰打通了中美之间的航道的事例尤为典型。难道现在的形势比二战比冷战还要严峻吗？中国一切现实中的问题都是历史问题，一切历史问题都是最上层的问题，历史就是最大的现实。基辛格说：“历史是理解国家安全的核心。”近代历史对中国国家安全的核心教训就是，对于英美海洋民族，中国永远只能合作，不能对抗！中美关系在未来一个长期内将继续采取竞争中合作，通过合作维稳的状态！
网友评论