据广东省纪委2月14日通报,广东省科技厅副厅长王可炜涉嫌严重违纪,这是继去年省科技厅原厅长李兴华后,广东科技行政系统又一名落马的厅级官员。据统计,去年广东科技行政系统腐败涉案人数已逾50人,其中包括广东省科技厅原“一把手”李兴华和广州市科信局原局长谢学宁。
科技系统官员出事,多与科研经费的发放和产学研项目有关,每个项目的经费在20万~80万元之间。每年年初,科技厅网站会挂出申报通知,而到年底审核才完毕,周期比较长,在项目评审的各个环节,存在与有关人员分成,大肆行贿受贿,骗取科研经费是个公开的秘密。
我国的财政性科研经费连年大幅增长,总量居世界第三,投入强度在新兴发展国家中居领先地位。但是,科研产出与投入却不成正比,科研效率低下。
政府加大对科技的投入,原本是个好事,初衷是好的,问题是在操作细节上。
什么是需要扶持的科研项目?由谁来决定。
现在,就是由专家和行政人员组成的评审组来决定扶持项目,专家和行政人员是相对固定的,打通专家和行政人员环节就能取得项目资金。这样,取得项目资金就剩下两个途径,一、通过自身关系打通评审小组。二、通过中介或者顾问公司打通评审小组。大部分公司是通过中介或顾问公司打通评审小组的,这样,也就催生了项目中介公司这个行业,当然,科技部门的工作人员也有需求,想通过项目资金捞取个人利益,比如佛山有科技局内部人员通过伪造事项申请材料帮企业骗取政府科技补贴,科技系统内部和中介以及企业或者勾结,导致科技系统滥用职权、行受贿特别严重,大量的钱投进去“生产”出来的都是没人看的论文无使用价值的项目,只是肥了科技部门的官员以及中介顾问和企业,大量的资金被浪费,实在可悲。
良好的愿望导致了悲惨的结局,能有解决方案吗?
通过加强监管加强项目资金管理,能够杜绝目前存在的科技厅的腐败吗?我的答案是不能,只要有科技扶持资金的存在,就有公司和中介想通过打通各项环节取得科技扶持资金,而政府部门也会有人通过科技扶持资金捞取好处,只要是存在该项资金,存在由人决定项目评审,问题就会依然存在。
解决问题的最佳方案,就是取消科技扶持资金,根本就没有此项资金,当然不存在问题了。
那政府如何扶持科技企业呢?加大科技投入呢?
我认为科研的主体应该是企业,政府可以通过向企业订购服务的方式,促进企业开发对于社会所需要的技术,包括军工、医疗等技术都可如此操作,没有必要将款划拨给科技部门,由科技部门的工作人员支配。科技部门有权有钱,当然会手痒,当然会存在腐败。
那科技部门人员没有事情做什么办?大可以裁员嘛。不能裁员大可以上班时间上网逛街跳跳广场舞做做美容什么的,可以做的事情太多了。
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