唐代宗时期，760年（大历十四年），刘晏出任盐铁使，先后掌管全国财政近20年，对财政制度进行了较大的改革：
①改进榷盐法：撤销非产盐区的监官，把产盐区所购盐加价卖给商人，任由其转销各地。政府通过掌握统购和批发来控制盐政。离产盐区较远的地方则另行设立平盐仓，以调剂盐价，避免商人抬高价格。缉拿私盐。榷盐法的改进，使得政府的盐利大大增加，占到了全国财政收入的一半。
②改进漕运：安史之乱后，江南的赋税收入成为维系唐王朝的重要支柱之一。在刘晏主持下，疏浚了航运运河，建造更坚固的舟船，训练漕卒，恢复了因安史之乱中断的南北水路运输；发展了节级转运法；在沿河地区建仓储粮，以备转运；以盐利雇船工，减少沿河地区力役征发。结果：提高漕运效率，减少漕运损耗。
③行常平法：设立各道巡院知院官，上报各地物价动向，买贱卖贵；上报各地丰歉情况，以便政府调剂物价，平抑粮价，稳定市场。
④筹划各地的蠲免和赈济工作，有利于稳定人心，减少逃亡。
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本文标题：唐代刘晏财政改革
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