中美税负比较谁高?这个问题经常被提起,也是个敏感的话题,本不想写,但答应了约稿,就不得不认真对待,了解分析一番,故成此篇。
各国的税务处理都是要有比较专业的知识,本人作为一个国内的老会计师,以专业的视角,通俗的文字,尽量从美国的税收政策、主要税种、中美税负比较结论、个人退税等几个方面说说我的看法。
1、美国的税法,分联邦税法和州税法。而各州的税法由各州制定,税率差别很大,各州的税负也相差很大,比如消费税,基本上经济发达的州税率较高,欠发达的州税率较低,甚至为0税率。
2、美国的税收特色,以个人税为主,企业税为辅。从整个美国税收入计算,地产税占约1/3,消费税占约1/3,个人所得税占约1/5,公司所得税占不到1/10,美国没有增值税,生产流转过程不征税。
3、消费税:美国商场超市餐厅等所有销售,价格是不含税的,消费者购买时需加付消费税。消费税是美国的主要税种,各州税率不同,好多个州为0,一般约5%,高的达到7%。
4、地产税:有人称为房地产税,美国私有住宅和商品房土地产权是永久的,每年须缴纳地产税。地产税按房屋估值计征,税率各州不同,0.2%至2.5%,大多1.25%至2%,税负总体不超过家庭收入的3%。
5、个人所得税:在美国常住人员必须每年申报个人所得税,可以以个人、夫妻或以家庭为单位不同纳税主体申报。个人收入包括工薪收入、投资收入等所有收入,减去个人宽免、扣除项、税收抵免三类支出(如父母小孩额定支出、各种保险、大额医疗费、学费培训费、房贷利息、捐赠、投资炒股亏损、意外掉钱包损失甚至赌博损失等)后的净收入为应税所得额,按10%至35%的累进税率缴税。如以一家之主报税:年净收入11950美元以内征10%,超过部分在45500美元以内的部分征15%,再超过又在117650美元以内的部分征25%,又再超过此标准在190550美元内的部分征28%,再超过又在373650美元以内的部分征33%,超出373650美元以上部分,最高征税35%。美国的个人所得税制度非常完善,很人性化,收入高的多纳税,收入少的先纳税后退税,特别低的甚至不用纳税还可退税。年收入10万美元以上的群体是交税主力,这部分人缴交的个税占全国个税的6成以上,主要是富人纳税,而不是普通工薪阶层。这里顺便说一下,单身年收入12140美元以下(家庭的每增加一成员增加4320美元标准)为贫困线,可申请社会福利保障待遇,即享受低保救济金。
6、企业所得税:美国的企业所得税税率为21%,本届政府还争取减税至15%以重振制造业。美国不实行增值税,我国企业实行17%或13%的增值税,出口产品实行出口退税,所以,出口退税后,在美国销售的中国制造商品就比国内便宜多了。我国的企业所得税税率为25%,国家级开发区为20%,特区和高新技术企业为15%,小微企业免税,此外还有地方附加。我国的税收是以企业税为主,并且是在流转环节纳税;美国的企业税所占比重非常小,且流转环节不征税,这点我认为是中美税收政策的最大差别。
7、美国税收是“劫富济贫”的,富人多交税。美国的遗产/赠与税起征点是545万美元,超过这个额度的部分才需交纳40%的税,因此普通的老百姓是沾不上边的。人寿保险购买、理赔、收益、继承,都是免税的,包括免个人所得税和遗产税,可用作避税。
8、税负比较:从以上综合分析可以看出,美国的税负确实是比我国低,无论是企业税负还是个人税负。当然,由于各州的税制相差悬殊,如果从税收占收入的比例看,低税负的州为6.5-8.6%,高税负的州为10.3-12.7%,税负水平无法精确比较,总体来看,经济发达州税负高一点,欠发达州税负低一点,个人是高收入多缴税,少收入少缴税,低收入者有生活福利保障。
9、税收与信用。美国是尊崇法律与诚信至上的国家,税法得到了绝大多数公民的认同和重视,每年的4月15日为申报上年税截止日,家庭财富多的往往要聘请会计师负责报税,一般民众也就自己申报。申报时要填写各种表格,并提供单证,税务局还会进行抽查,个人最重要的就是如实申报,绝不能弄虚作假,也很难作假得到,因为美国各种消费基本上都实行刷卡支付和会员制,各商场商家的数据还需上报给当地税务局,税务局可以随时调取银行卡等数据,税务局的权限是很大的。一旦查出偷逃税行为,会记入个人信用记录或罚款处罚甚至于刑事责任的。对于收入不是很高者,先交税后退税,很多人每年的退税款就当是一笔额外的财富奖励,拿来旅游消费,所以大家都会乐于报税,如实报税好处多多。在美国的留学生、学者也需要报税,居住期5年以内的以暂住外国人身份报税,满5年以上的以定居外国人身份报税,学校通常会提供指引。美国人常说:人的一生,死亡和报税是谁都逃避不了的两件事情。
10、我国的税收政策也不断在调整和优化,特别是今年开始对个人所得税的改革力度还是很大的。但不管是企业税还是个人所得税,还存在严重的偷逃税行为,这也是造成我国名义税率高的因素之一。各国的体制、社会和经济情况的不同,在企业的经营和个人的生活中,税收也只不过是一个因素之一,并不是全部。因此,我想说的是,税收政策没有好坏之分,但是我们每个公民都应该有税法意识和信用管理意识,也要掌握基本的税务知识和纳税技巧,维护自己的合法权益,诚信纳税,享受生活。
本文结束前再说几句偏题话:美国的普通民众,税收不会成为很大的压力因素,真正鸭梨山大的是交补充养老金(如401k)和医疗保险,不管是雇员还是雇主,因为要双方承担的。请参阅作者《旅居美国见闻思考录》之12、17两篇文章。
【以上属个人看法,不代表所载媒体观点,不构成任何行为建议,仅作参考。2019年2月】
作者访WI州政府 WI州政府议会大厦,作者摄影
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