党建工作存在的两张皮问题，形式主义问题，一直受到基层党员诟病，使一些党员对党建工作产生困惑，甚至错误的认识，形成党建工作不实，是花架子的想法，于是更不重视党建工作，而这又导致基层党建更容易产生两张皮和形式主义的问题。
如何把基层党建工作做“实”？
要做“实”，我们首先要明白什么叫“实”？
我们一直强调党建工作要“实”，造成很多党员都认为“实”才是好的东西，“虚”就是不好的东西。那“虚”是不是好东西呢？
比如说我们买了一套房子，这个房子“实”的部分就是钢筋混泥土，“虚”的部分就是我们使用的空间，这里的“实”和“虚”，哪个更重要呢？无疑是空间更重要，而空间对房子而言，就是“虚”的那部分。
比如说作为一个人，我们可以把身体理解为“实”的部分，把思想理解为“虚”的部分，我们能说“虚”不重要吗？可能更多的时候，“虚”还更重要。
所以说，“虚”不一定是坏东西，“虚”有虚的价值。我们党一直有开“务虚会”的传统，这里的“虚”就是好东西。我们又经常会说，“务虚的目的是为了更好的务实”，意思是最终的目的还是为了“务实”。可以这样理解，“虚”的价值就在于它是否有利于“务实”，有利于的，就是好东西，就是有必要的“务虚”。
比如党的十一届三中全会指出实践是检验真理的唯一标准是党的思想路线的根本原则，比如我们曾经争论过的，社会主义能不能有市场经济的问题，这些讨论都可以理解为一种“虚”，这种形式上的“虚”是能够转化为“实”的巨大力量，所以在效果上，它是“实”的。
回到基层党建工作要做“实”的目标，这个“实”必然是效果要实。上级要求我们做实党建，并不是说所有的工作都要围绕“实”来开展，更不是说党建工作只能务实不能务虚，务虚如果有利于获得实效，那也是好的，也要去做。每个党员要有这个认识基础，才能正确认识当前的党建工作，也才能更好的落实党建工作。
一般我们把看得见摸得着的东西认为是“实”，把看不见摸不着的东西认为是“虚”。这个定义实际上很模糊，不同的人对相同的事物可能会有相反的看法。
宁向东老师在他的得到课程中谈过一个他的亲身案例。在他刚上研究生的时候，有一次听老师的讲课，听课的人有两拨，一拨是和宁老师一样的刚从本科升上来的研究生，一拨是来进修的国企中层领导，同样的课，宁老师他们认为老师讲的内容非常虚，但是另一拨人则认为老师讲的内容非常实。宁老师总结：原因是因为两拨人经历不一样，遇到的问题也不一样，所以会有不同的看法。我觉得，是因为这些领导看到了将这些知识可以转化为实的价值和力量，所以他们认为很“实”。举这个例子是想说明：我们个人所认为的“虚”不一定就真的是“虚”。有了这个认识，我们就能更容易保持谦逊，不武断的排斥我们所认为“虚”的东西，而是更认真的去分析，去体验，它是不是能够带来实效？
再说一个例子，唯心主义有句名言：我思故我在。这句话有一层意思，我的思想是最“实”的。我们的思想对我们自身而言是“实”的，那对他人呢？是不是“虚”？反过来呢？
所以说，“虚”和“实”是相对的，它会因人不同，因事不同。
上面谈的所有的东西，也都可以认为是“务虚”，目的是为了解放思想，不要纠结于我们做的党建工作到底是在务实还是务虚，而是要看这些工作是否能产生实效。
什么是实效？就是在党需要我们的时候，我们敢站出来担当，还有能力完成任务。这就不但要有干事的激情，还要有成事的本领。很遗憾，这些东西很难量化评估，这也是目前党建工作的一个难点，预计短期内也很难解决，我们不纠结这个问题。回归本源，党建工作不是做给上级看的，是我们自己要做的，所以对于自身的党建，根本不需要量化评估，关键是让每个参与其中的党员有一个能够衡量的标准，能够让他判断是虚还是实。
这个标准无需定量，只需定性，共有三点：有利于统一思想（包括坚持两个维护，坚定四个自信，增强四个意识，落实以客户为中心等），有利于增强干事激情，有利于提高成事本领，符合这“三个有利于”标准的工作，党建工作就可以做，也值得做。围绕这三点做，就是做实了党建。相信做到这三点，党建工作的方向就不会错，党员群众有激情，又有能力，事就一定办得成，最终会收获实效，证明党建工作做得实。
我们只要坚信正确的党建工作能够带来实效，放弃那些实际上是虚的一些工作，抓好能够带来实效的“实”和“虚”的工作，就能把党建工作真正做实。
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