军费账
南京政府成立的前十年,上海及周边地区是其主要的收入来源,占税收的85%。此外,财政部长宋子文也进行了财政改革,增加税收,扩大财源,筹措了可观的军费。当时蒋介石军队的装备、薪水、供给,都让其他党派羡慕得直流口水。
国内战乱不断,军费剧增,为了解决财政赤字,南京政府只好大量发放内外债。
1927-1936年,南京政府10年发行公债26亿;北洋政府15年才发行公债6亿多。是他们花的多?其实不是。
1927-1931年,南京政府发行公债10.85亿,实际到手仅有5.38亿(多用于军费)。是有人贪污了近半的金额?也不是!
(一)如何发债
话说,南京政府开始发过几期公债,遭到了社会的抵制,后来通过武力胁迫才勉强推销出去。可长期这样强迫也不行啊,所以南京政府学习北洋政府发债的方式:先由江浙财阀的几个大银行买下公债,再由银行出面在证券市场上抛售。
当时市场的官方利率是8.6%,银行卖公债可以得到近20%的收益。如果你是银行,你会怎么选呢?这个生意太特么赚钱了,有钱的生意人上赶想着来做。所以在1928年到1931年,上海新成立银行23家。
(二)借新还旧——太阳底下没新鲜事
控制着长江中下游这片富饶的土地,蒋介石相比于其他派系,拥有着更强的经济后盾——这是他的幸运。
当时的南京政府并没有足够的自生收入来源,它主要的钱才就是来自于江浙财阀的捐献和公债收入。而且它发债的成本很高,利息也不低。
在1932年和1936年,过去发的一些债到期了。可是政府借的这些钱,是为了筹措军费。军费就是用来打仗的,也就是在国家内部搞破坏的。这些钱对于经济发展也好,或者是基础设施建设也好,都没有任何用处。反而抢占了国家建设的资金,搞得是民不聊生。
如今,那些钱都拿去用于军队花销了,并不是拿去投资,所以政府手头上并没有钱来还本付息。
怎么办呢?玩现在金融骗局,很流行的借新还旧啊!政府把旧的公债通通换成了新债,债主们拿不到钱,拿到的是新的欠条。你说你欠就欠吧,还把利息给降了,全部降为年息六厘,而且把还钱的时间延长了。
好比你去年借给张麻子100万,一年前,年息一分。今年该还钱了,张麻子丢给你一张欠条,100万借款,两年期,年息六厘。
什么?
不借?
想要本金利息?
不好意思,没有!
耍无赖到这个份上,南京政府的各级官员都很高兴,哈,不用还钱了。可是这种行径,实际上导致了政府信用的破产。
一个企业不怕不赚钱,就怕现金流断裂。好比现在的上市公司借钱,银行也好、券商也罢,给些抵押物都认,利率还低。可一旦那个企业被谣传,即将破产,那真是上下游供应商逼债,能让你关门大吉。
政府也是如此。当人们对其信心下降时,就会导致大量的抛售和兑付。
在1931年,爆发了“九一八事变”,日本发动战争,占领了东北三省。拿着政府债的人心里都很担心啊,万一日本侵占中国,政府垮台,那手上这些公债就是废纸一张了。这种担心迅速蔓延开来,导致市场上公债的价格暴跌。市面上的公债纷纷被抛售,一度跌到了两三成。
这和现在银行的不良资产没有什么区别,这些公债券在不少人眼里,那就是不良资产。既然这个钱收不回来了,那就打折、打包卖了呗,能收回20%-30%也能减少损失啊!谁要有本事收回来,谁就去赚几个钱。
(三)裁员——这世上哪有铁饭碗,你当是皇帝吗?
由于连年战争,中国的军队迅速量迅速膨胀,由最初的40万人增至260万人,每月支出6000万元,占政府收入的88%。随着北伐军攻占北京、北洋政府垮台、东北易帜,国家迎来了暂时的平静。
为了减轻财政负担,1929年1月,南京政府召开编遣会议,企图把军队的人数减少到120万。遭到了各派的反对,他们认定蒋介石是为了排除异己,削减他们的军事实力,新的矛盾又产生了。
1928年北伐刚刚完成,国民党就开始内斗,持续到1931年【九一八事件】。
最会搞事情的是桂系:
1、先是联合武汉倒蒋,迫使蒋介石下野赴日;
2、又联合冯玉祥挤走汪精卫
3、与广东派、西山派斗争中战败,只好将蒋介石请出山。
4、蒋介石(领导被干倒台,多么痛的领悟),所以蒋介石出山后公开削藩,桂系又把蒋介石第二次干倒。
(四)打蛇七寸——正中命脉
在1931年12月,蒋介石被迫辞去了国民政府主席、海陆空军总司令等一切职务;财政部长宋子文辞职了;财政部科长以上的干部也都辞职,把所有的文书档案都搬走。
宋子文在辞职之前呢,还干了一件事儿:他把之前欠个军队、各机关的钱全都给付了,金额2000万。国库里剩多少钱,他花多少钱,以前威胁、耍赖的各种帐,这一次给的是非常爽快。
蒋介石走了,新官上任。财政部长黄汉梁刚一上任,傻眼了。这个人呢,既没有财政界的背景,又没有银行关系,唯一的能耐就是听话。
黄汉梁上台以后发现,政府每年账上收入四、五亿,但是各省扣留,能拿到手的不到1亿,平均每月才830万。但是花钱那就像流水一样,每月军费开支1800万、教育费400万,根本不够花。他想筹个1000万,东奔西走只募到300万,就够花5天。那边有人听说,宋子文走的时候发钱了,那些带兵打仗的,天天吵闹着要钱。
刚刚上台的首脑孙科,也很愁啊!你说好不容易当回领导,管的集团竟然没钱!!!
最后他想出了一个招,政府以前发了很多的债,每个月还本付息要3400万元。他下令暂时停止还债,先把钱用来应对政府开支。这一下全国的金融界就炸开锅了。纷纷通电反对,并要求政府削减开支。你欠钱咋能不还呢?你要不够花,你就省着点花呗!
这个时候蒋介石出面了:政府也不容易呀,如果连维持政府日常开支都做不到,这债又能还多久呢?他这一出面,金融界立马筹款1000万元给政府。大家一看,可以,还是蒋介石牛逼。孙科凳子都没坐了,不到一个月就下台了,接任财政部长的是汪精卫,他和孙中山那是穿一条裤子的。
很多人都说蒋介石很会用人,他手下的人都对他忠心耿耿,那么他跟他属下之间就没有矛盾?错!
很多人都知道宋子文是他的左膀右臂,掌握国民政府的财政大权。当时军费支出、向外国订购军火都由宋子文经手。军火想要入关,也需要宋子文亲笔签字,海关才肯放行。
宋子文也有他的心思,他曾为自己财政部的税警总局,配备了一批武器,那可是比蒋介石嫡系部队的装备,还要精良。蒋介石心里也很不爽,但是呢,还要靠他干活也不好撕破脸,两个人也时常明争暗斗。
我是财娘子
说不完的古今风云,道不尽的金银韵事
与我一起打开财富的大门,潇洒任性的活着
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