前证监会主席刘士余投案自首，对于股市是利好还是利空？

摘录：5月19日，据中央纪委国家监委网站消息，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。

刘士余出生于1961年11月，江苏灌云人，毕业于清华大学水利工程系水利水电工程专业，是技术经济学博士，先后任职于央行、中国农业银行，在2016年担任证监会主席。

证监会三年罚了224亿，市场禁入132人

2016年2月，刘士余接手证监会。从数据来看，刘士余在任三年，证监会行政处罚数量金额连年刷新纪录。其中，2016年证监会共对183起案件作出处罚，作出行政处罚决定书218份，较去年增长21%，罚没款共计42.83亿元，较去年增长288%，对38人实施市场禁入，较去年增长81%。

2017年上述数字变为，全年作出行政处罚决定224件，罚没款金额74.79亿元，同比增长74.74%，市场禁入44人，同比增长18.91%。2018年行政处罚的数字进一步增加，全年作出行政处罚决定310件，同比增长38.39%，罚没款金额106.41亿元，同比增长42.28%，市场禁入50人，同比增长13.64%。

曾要求发审委委员“不收钱物、不炒股、不吃请”

2017年成为A股IPO大年，2017年，证监会共审核466个IPO项目，审核通过380家，否决86家。在加速推进存量IPO过会的进程中，对于IPO项目的把关并未放松。

2018年7月，证监会发布实施了新的《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》。主板发审委和创业板发审委合并，这被市场称为“大发审委”。新组建的第十七届发审委，带有明显的“严监管”属性。在63名发审委员中，来自监管系统占比超一半。

2018年11月，刘士余参加了第十七届发审委63名委员的集体履职仪式。刘士余在讲话中强调必须严把上市公司质量关的信息。刘士余要求，发审委委员要妥善处理好发审委工作职责与自身及家属、与原来所在单位、与发行人等市场主体以及其他委员的关系，坚决做到“不收钱物、不炒股、不吃请”，坚决禁止通过购买上市公司原始股变相腐败，坚决执行回避制度，净化朋友圈。

2017年4月，证监会披露，前深圳证券交易所工作人员、股票发行审核委员会兼职委员冯小树利用岳母、小姨子名义突击埋伏拟上市公司，获利金额达2.48亿元。证监会决定没收冯小树违法所得，并顶格处以2.51亿元罚款。同时对其采取终身市场禁入措施。

从数据来看，证监会IPO过会率大幅下降，从以往的90%通过率下降至60%。其中，2018年全年189家企业上会，111家企业成功过会，IPO通过率降至58.7%（不包含暂缓表决情况），这一数字低于2017年的79%。

“妖精”、“害人精”震慑市场

2016年-2017年，刘士余金句频出。

2016年12月3日，在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上，刘士余说“希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”。

第二次是在2017年2月10日在今年的证券期货监管工作会议上，刘士余说“资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血”、“要有计划地把一批资本大鳄逮回来”。

谈及“野蛮人”、“妖精”、“害人精”、“大鳄”这些用词，刘士余暗示，这些人的行为往往是披着合法的外衣，打着制度的擦边球，在资本市场上巧取豪夺，侵蚀着广大中小投资者的合法权益。他进一步说，在金融市场上，金钱的诱惑是巨大的。“天使”和“魔鬼”就在一念之差，资本市场上的金融家和“金融大鳄”只有半步之遥。

看到这样的新闻，心里五味杂陈。出现问题频繁的证监会位置上又倒下了一人。这个人赴任伊始信心满满，决意改革的立场、力度、厉行，让广大的股民仿佛看到了A股崛起的希望，然而，股灾、熔断机制的失败将证监会的盲目行动画上了一个句号，把中国股市推入一个低谷，广大网民回到一贫如洗。

现在回头看看，就可以看到，当年证监会管理下的各级证券机构是如此的腐败和不负责任，广大人民的血汗钱就在股市的不正规运行下化为乌有，扼腕叹息啊！

今天信息披露的刘士余投案自首行为，让人感觉到往日的伤疤被狠狠地重新揭起来，鲜血四溅，揪心刺痛，扪心自问这些高层管理者，你们对照初心和誓词，你们良心何安？底线何在？抱负何去？又让我们这些弱弱的股民情何以堪？只有振臂高呼，感谢中央除掉害群之马，还民于公道。

今天，前证监会主席刘士余投案自首，对于股市是利好还是利空？我们拭目以待！