清朝的总督个巡抚管辖区域有重叠但是重点管辖范围还是不同的,从官职上来看总督是正二品然而为了提高威望通常是加兵部尚书衔都察院右都御史应此是从一品,而巡抚是从二品又加兵部侍郎衔右副都御史。看着好像是上下级的关系,其实不然两人并没有互相隶属的关系。两者之间总督有协调的权力巡抚有配合的义务,总督主要是军政权而巡抚是民政权。
说到地方官员要听谁的呢,当然是谁管辖范围内听谁的总督无算越过巡抚指挥布政使按察使这些官员。从两人的头衔可以知道两人都有对下属官员的弹劾权,认为不合理可以上书朝廷请求朝廷罢免。有些重叠朝廷或者皇帝本人不是不知道,而是揣着明白装糊涂有意为之。督抚不合是朝廷或者皇帝本人最愿意看到的,因为只有二人互相掣肘互相弹劾皇帝居中调停而不希望一方势力过于强大。两人互相掣肘只是阻碍了行政效率,但是会提高皇帝的威信这正是皇权集中的体现。
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