审时度势 慎用加减

“何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。” 这是因为公共管理的对象是复杂多变的社会事务，根据发展阶段的不同，可能需要采取不同的措施。只有具备统观全局、放眼未来的长远眼光，才能提升社会治理能力和公共服务品质。因此我们从事社会管理工作需要审时度势，慎用加减。

做减法，是为破除阻碍、助力新事物茁壮成长。身处信息时代，科学技术的进步催生了众多新生事物，新产业、新业态、新模式风起云涌、为经济增长注入了不竭的动力。但是，新事物的发展往往不会一帆风顺，难免面临发展阻碍。这时，就需要政府部门做好减法，破除成长最阻力，尤其是体制机制障碍，让他们获得更多发展的可能。比如，新能源汽车产业虽然被列入《十三五国家战略性新兴产业发展规划》，政府大力支持推广，但是不少地方政府在新能源汽车推广应用方面，却附加必须配套地方核心部件、本地设企等条件，令不少新能源汽车企业望而却步，产业发展受阻。而前不久，北京、上海发布新能源汽车新政，取消了先前政策中的备案制，有力的破除了体制机制障碍，受到了诸多新能源汽车企业的拥护。由此我们可以看出、在新兴产业发展初期、还需要政府适时做好减法，破除发展障碍，进而推动市场自由竞争和良性发展。

做加法，意在立规定制，保障各行业健康发展。如果说，做减法是为了促进新事物的成长、那么做加法就是为了保障它们的健康成长。信息技术的发展，催生了移动支付。但是，移动支付缺乏政府监管，支付公司可以实现跨行清算，给反洗钱和税收征管带来挑战，并且大型支付企业还可以垄断支付数据、一旦保障不力将会对客户隐私造成难以挽回的影响。对此，央行下发规定，将网络支付业务由直接模式迁移至网联平台处理，通过政府严格管理，消弭隐患。这正是通过立规定制，保障行业的长远健康发展。无独有偶，我国电子商务发展多年，产业日渐成熟，但虚假宣传、虚构交易、销售假货等问题却也日渐增多。此时，我国将电商立法提上日程，正是通过建章立制避免电子商务发展错位。对企业来说，政府做加法似乎是上镣铐添累赘，短期内会拖慢企业前进的步伐和行业成长。但我们更应该看到，没有规矩不成方圆，做好加法才能保证各个行业的健康发展。

清代康熙皇帝认为，统治者“一事不谨，即贻四海之忧；一念不慎，即贻百年之谎言”，这一观点时至今日依然有着重要的指导价值。社会公共管理，面对广大群众，一举一动牵扯众多。肩负治理职责的我们需要具备宽广的视野，准确评估事物发展的阶段、状态，审时度势选择科学合理的管理方式，确保加减得当，实现经济社会健康发展。