“凿户牖以为室，当其无，有室之用。故有之以为用，无之以为利”。四壁与门窗构成了房屋的“有”，房子的主体，辅之以房子的“无”，房子的虚空部分，才具备一间房子的良好功能。房子如此，城市建设亦如此，需要把握好“有”与“无”之间相辅相成，辩证统一的关系，才能使居住其中的人具有幸福感、获得感和安全感。
眼下，城市化的进程一日千里，商品房密密集集，城市绿地空间被抢占，仅存的绿地景观只为观赏，经济效益和美观诉求“有了”，配套的公共文化设施“没了”；古镇开发，游客熙熙攘攘，黄金周的旅游收入同比可增长30%以上，而高收益的背后是原有历史文化价值被忽视、开发同质化、人居环境变差、原住民外迁，经济效益“有了”，人文价值“没了”......可见，在城市发展进程中，唯经济效益是瞻，重发展速度，未能很好的重视“无”的价值。
发挥“无”之作用。在寸土寸金的城市市区，更应平衡文化、商业与人居的关系，重视共享发展理念，以人为本，增加城市公共空间。占地极广的中央公园坐落在寸土寸金的曼哈顿中心，市民可以在此轻松跑步、遛狗，在繁忙的工作之余在此“喘喘气”；暴雨来袭时，中央公园还承担着蓄洪调洪的功能，与“海绵城市”理念如出一辙；炎炎夏日，中央公园的湖泊调节着城市的气候，漫步市区，温度舒适宜人。可以说，好的城市发展理念必定以人为本，预留适当的城市公共空间，而好的城市空间必然承载着生态、人文、社会调节器等多重效益。反观部分城市，城市公共空间相对匮乏，社会管理方式陈旧落后，无法满足市民的基本文化需求，比如洛阳就出现过广场舞大爷大妈与年轻人争场地的事件。可见，只有将以人为本、共享、开放理纳入城市治理轨道，生态、人文效益才会越来越多，“抢地盘之战”才会越来越少。
平衡“有”“无”关系。亟需创新思维，在建设城市基础设施的同时合理、充分的利用城市空间，打造集娱乐、休闲、商业、人文一体的城市空间。月亮湾地下综合管廊，将自来水管、供电电缆、通信电缆等管线纳入其中，处处渗透着“绣花针”式的精细化管理与创新发展思维，是集节约空间、美化环境、经济效益于一体的城市地下公共空间的基础设施。立体交通、立体绿化、地标式高楼......无不是充分利用城市空间的合理举措。眼下，国土空间存量紧缩，建设用地、基本农田、预留用地处处制肘，必须走国土空间集约高效利用之路，提高土地利用效率，推动城市高质量可持续发展，唯有如此，才能下好城市规划这盘棋。
城市规划管理，在注重经济发展的“有之利”的同时，还应兼顾公共空间、历史文化、休闲娱乐等“无之用”。只有给城市留下一些“空白”，人民的幸福感和获得感才会更加强烈。
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