枯竭or重生：加拿大卡尔加里的多元发展

———破解资源枯竭城市世界难题转型之路（12）

枯竭or重生：加拿大卡尔加里的多元发展

卡尔加里（Calgary）又称卡城，是一座位于加拿大艾伯塔省南部落基山脉的城市，面积789.9平方公里，海拔约1048米。是艾伯塔省经济、金融、和文化中心。

卡尔加里一词的意思是“清澈流动的水”。这里早先是一个牧场，二十世纪发现了石油和天然气，经济得到迅速发展。

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人们对于加拿大第四大城市卡尔加里，脑中浮现的画面是模糊甚至是空白的，但一说到卡尔加里在中国的友好姐妹城市是黑龙江省大庆市时，大家又会有突然茅塞顿开的感觉。

卡尔加里是加拿大能源产业的中心，是加拿大10家最大的石油和天然气生产商的总部所在地。加拿大70%的原油和80 %的天然气出自卡尔加里所在的阿尔伯塔省。

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面对全球原油价格持续低迷，加拿大能源重镇卡尔加里欲多元化转型

该市与休斯顿一样，及早谋划，成功实现了产业转型，形成了石化产业和高新技术产业两大主导产业群，有力地支撑了城市经济的多元化和可持续发展，已成为阿尔伯塔省的经济、金融和文化中心。

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———成立专门机构主动为高新技术产业发展创造良好环境。

为促进高新技术产业发展，卡尔加里于1981年专门成立了技术联合组织(CTI)，为城市创造了独具优势的经济环境，为高新技术企业提供良好的基础设施、融资便利以及优越的办公环境。

CTI在推动卡尔加里的高新技术产业发展方面发挥了重要作用。

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———产学研一体化促进了高新技术产业快速发展。

产学研一体化体系包括大学、大学园和技术孵化中心。大学园包括科学园、高新园、研究园、发现园、创新区等与大学相关的研究园，是研发成果、创新技术进入市场的重要途径。

大学园紧邻大学，大学可以使用大学园的设施进行研究活动。同时，鼓励大学园的企业广泛参与大学研究，并可使用大学的众多设备。

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由于大学园租金低廉、办公设施齐、资金与技术支持和商务咨询服务体系完善，位于其中的技术孵化中心，又为孵化企业提供现场技术、测试、试验和样机生产等配套服务，吸引了众多高新技术企业的入驻。

产学研一体化体系为高新技术企业解决了技术研发、技术转让、技术孵化、公司管理等一系列难题，成为卡尔加里高新技术产业发展不可或缺的产业链条。

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———通过优惠政策和创造良好环境引进高端人才。

卡尔加里重视高端人才的引进和培养，制定了大量的优惠政策，创造了良好的生活工作环境，广泛吸引高科技人才和高科技创业企业落户。

据统计，卡尔加里有超过5.5万名雇员在近2400个高科技企业中工作，高科技创业企业的人均拥有量居加拿大之首，人均工程师数量加拿大第一，每年高技术产业的增长率为15%～20%。

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———旅游业潜力巨大，推动经济多元发展

2016年6月30日，海南航空开通了北京至卡尔加里的直飞航线，这是海航继北京至多伦多后的第二条加拿大航线，也是目前卡尔加里直飞中国的唯一航线。

1年前，新航线开通之时，很多人并不十分看好这条航线的前景。受自2014年以来全球原油价格暴跌的影响，能源重镇卡尔加里的经济也受到不小的冲击。

卡尔加里的GDP增速从2014年的5.6%跌至2016年的负3.2%, 失业率则由2014年的4.5%翻升至2016年10.1%，2014年市中心办公住宅空置率为9.8%,而到了2016年这个数据则变成了25%。

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但从2017年至今的统计数据来看，GDP增速已经恢复到4.6%,失业率也下降至 8.5%，目前只有市中心办公住宅空置率比较滞后，仍然在28%的高位徘徊。

人们看到的《卡尔加里诚邀您成为我们能量的一部分》（“Calgary, be part of energy”）是卡尔加里市经济发展局出版的一本招商手册。

这里的“energy”被一语双关地翻译成了“能量”而不仅仅是“能源”，显然卡尔加里并不想把自己的定位局限为石油之城，而是已经经济多元化的宜居城市。

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（资料来源：《能源情报》等）

闻丁/2018年12月8日/重庆