弗朗西斯·埃弗里特·汤森(Francis Everitt Townsend)博士出生在一个贫穷的农场家庭,他是一名医生,同时也是一名健康提供者。在大萧条时期,当汤森本人到了退休年龄时,他开始对联邦政府如何提供老年养老金感兴趣。他的计划激发了1935年的《社会保障法》(Social Security Act),但他认为该法案不够充分。
生活和职业
弗朗西斯·汤森于1867年1月13日出生在伊利诺斯州的一个农场。当他还是青少年时,他的家人搬到了内布拉斯加州,他在那里接受了两年的高中教育。1887年,他离开了学校,和弟弟一起搬到了加州,希望能在洛杉矶的土地热潮中发大财。然而,他几乎失去了一切。垂头丧气的他回到内布拉斯加州完成高中学业,然后开始在堪萨斯州种地。后来,他在奥马哈开办了一所医学院,一边做推销员一边筹学费。
毕业后,汤森到南达科他州的布莱克山地区工作,那里当时属于边境地区。他娶了寡妇米妮·布洛克,她是一名护士。他们生了三个孩子,还收养了一个女儿。
1917年,当第一次世界大战开始时,汤森德应征入伍,成为军队的一名医务官员。战争结束后,他回到了南达科塔州,但严寒的冬天使他的健康状况恶化,于是他搬到了南加州。
他发现自己在医疗实践中,与老牌医生和年轻的现代医生竞争,他的经济状况并不好。大萧条的到来耗尽了他剩下的积蓄。他被任命为长滩的卫生官员,在那里他观察了抑郁症的影响,特别是对年长的美国人的影响。当当地政治的变化导致他失业时,他发现自己又一次破产了。
汤森的老年循环养老金计划
在“进步时代”(Progressive Era),有过几次建立养老金和国民健康保险(national health insurance)的举措,但在大萧条时期,许多改革者都把重点放在了失业保险上。
在他快60岁的时候,汤森德决定为贫困老人的经济灾难做点什么。他设想了一个计划,联邦政府将向每个60岁以上的美国人每月提供200美元的养老金,并通过对所有商业交易征收2%的税来筹措资金。每年的总成本将超过200亿美元,但他认为退休金是解决大萧条的一个办法。他推断,如果受助人被要求在30天内花掉200美元,这将显著刺激经济,并产生“速度效应”,结束大萧条。
该计划受到许多经济学家的批评。基本上,国民收入的一半将流向占人口8%的60岁以上人口。但这仍然是一个非常有吸引力的计划,特别是对将受益的老年人来说。
1933年9月,汤森德开始围绕他的老年循环养老金计划(汤森德计划)组织起来,并在几个月内发起了一场运动。当地团体组织了汤森德俱乐部来支持这一想法。汤森德说,到1934年1月,已经有3000个社团成立。他出售小册子、徽章和其他物品,并资助全国每周邮寄。汤森德说,1935年年中,美国有7000家俱乐部,会员225万人,其中大多数都是老年人。一项请愿运动为国会带来了2000万人的签名。
在巨大支持的鼓舞下,汤森在旅行途中向欢呼的人群发表讲话,包括参加围绕汤森计划组织的两场全国代表大会。
1935年,在汤森观点得到广泛支持的鼓舞下,富兰克林·德拉诺·罗斯福的新政通过了《社会保障法》。许多国会议员迫于压力支持汤森计划,他们更希望能够支持《社会保障法》(Social Security Act),该法案首次为年龄太大而不能工作的美国人提供了一个安全网。
汤森认为这是一个不充分的替代,并开始愤怒地攻击罗斯福政府。他与杰拉尔德·l·k·史密斯牧师(Rev. Gerald L. K. Smith)和休伊·朗(Huey Long)的“分享我们的财富社会”(Share Our Wealth Society)等民粹主义者,以及查尔斯·考夫林牧师(Rev. Charles Coughlin)的“社会正义与联盟党全国联盟”(National Union for Social Justice and Union Party)联合起来。
汤森德在联盟党投入了大量精力,并组织选民投票给支持汤森德计划的候选人。他估计,1936年,联邦党将获得900万张选票,而实际选票还不到100万张,罗斯福以压倒性优势再次当选,汤森放弃了党派政治。
他的政治活动导致了支持者内部的冲突,包括提起一些诉讼。1937年,汤森德被要求就汤森德计划运动中的腐败指控在参议院作证。当他拒绝回答问题时,他被判藐视国会罪。罗斯福不顾汤森德反对新政和罗斯福,为汤森德减刑30天。
汤森继续为他的计划而努力,做出改变,试图使其不那么简单,更容易为经济分析人士所接受。他的报纸和国家总部还在继续。他会见了杜鲁门总统和艾森豪威尔总统。在他于1960年9月1日在洛杉矶去世前不久,他还在发表演说支持老年保障计划的改革,听众大多是老年人。后来,在一个相对繁荣的时期,联邦、州和私人养老金的扩张消耗了他运动的大部分精力。
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