从供求关系看南岳旅游环境治理

近年，南岳通过立法、执法等手段，加大旅游环境治理力度，取得了成效。但远远未达到游客的要求，长路漫漫、未有终期。

行百里者半九十，旅游环境治理，越是深入推进，越是阻力重重，“按下葫芦浮起瓢”，缓解了一个问题，另一个问题又冒出来；打压了一个现象，另一个现象又亮出来。

究其原因，治理多是循着行政思维，采取管理手段去惩处，然而很多旅游环境问题，背后都是经济活动，如果我们运用经济思维，特别是从旅游供给和需求关系的角度思考，可能会给旅游环境治理提供新的方法和路径。

在旅游行为中，游客的核心需求是安全、便利、实惠、有趣。如果景区的旅游供给能够完全满足游客的需求，其他社会主体的无序供给就没有市场，旅游环境问题也就没有滋生的土壤。

南岳现存的一些旅游环境问题，都有游客旅游需求没有得到充分满足的因素。

公共停车泊位不足，无法满足自驾游客的需要，让商家门口的公共区域成为必争之地，从而产生了驱车赶客和不买香不准停车的问题；旅游旺季，道路拥堵，无法满足游客便利的需要，从而产生了摩托车追车缠客的问题；缺少土特产集中交易场地，无法满足游客购买特产的需要，从而产生了提篮叫卖的问题；环保香市场不透明，价格弹性幅度大，无法满足游客明明白白消费的需要，从而产生了欺客宰客的问题；旅游交通不够便利，无法满足游客入驻农家乐和观日出的需要，从而产生了非法营运的问题。

种种沉疴宿疾的背后，无不有旅游供给数量不足、档次不高、质量不优的原因。

需求与供给不匹配，如果只寄希望于行政管理和法律惩处，就如山底熊熊燃烧的岩浆，哪怕万斤巨石堵住山口，当内部能量积累到一定程度，山体内的岩浆仍会喷发出来。

全域旅游发展已在全国形成喷薄之势，各个景区都希望抢抓先机。著名景区期望进一步扩大领先优势，新兴景区期望弯道超车，所以每个景区面临的挑战和压力都是空前的。如果赶不上这趟全域旅游发展的高速列车，那么就极可能在历史中沉沦。

全域旅游的竞争，首先是硬实力和硬投入的竞争，拼的是经济实力，拼的是大投入、大项目。但从旅游发展的长远来看，关乎旅游景区生命力是否长久的关键因素却是软环境、软实力。

因此，从根本上治理南岳的旅游环境问题，已经迫在眉睫，已经不得不为。

然而，要避免“头痛医头脚痛医脚”，就应当从旅游供求关系着眼，从旅游供给侧改革入手。

供给侧改革的核心目的，是提高供给的质量和效率，满足需求侧的需求匹配，在改善旅游环境的同时，还可以进一步激发需求侧的内在潜力，既能维护已有的客源，还能吸引更多的客源，可谓是“一箭双雕”。

从供给侧入手，要真正了解游客的内在需求。这种内在需求的判定，不是主观臆断、凭空想象，而是要把握换位思考这个关键方法，将旅游管理者的思维，变换成游客的思维，去思考游客真正需要的是什么。可以面向游客进行问卷调查，也可以聘请观点独立的“旅游体验师”，从旅游全过程中去发现、挖掘游客的内在需要。

从供给侧入手，要有直面问题的勇气和决心。发现问题、暴露问题，必然会对景区的声誉造成暂时性的的影响，但是如果一直遮掩问题，执着于“治标不治本”，那么经济问题累积，就会变成社会问题，不仅损害景区的长远发展，还会增加之后的治理成本。所以，从旅游供给侧解决问题就是“刮骨疗毒”，就是要揭开伤疤，亮出病灶，才能对症下药。

从供给侧入手，要以经济手段为主推进，行政措施同步跟进。在市场经济中，经济层面的问题首先需要用经济手段去解决，按照“缺什么补什么”的原则，哪里供给不足，哪里就要加强供给，哪里供给质量不高，哪里就要改善供给。同时，辅以行政手段和法律手段，同步规划、同步设计、同步投入、同步建设、同步监管。

供求关系是影响经济发展的关键因素，旅游经济作为新时代社会主义经济的重要组成部分，应当顺应供求关系、顺应经济规律去探索“标本兼治”的治本之策，才能让“五岳独秀”的南岳乘风起势、扶摇直上。