热点话题背后,关乎百姓的民生实事值得挖掘,转型升级背景下的企业生存值得探访,弱势人群的权益保障值得调查。深读两会,力求透过会场、拨开争吵,深读解析两会上的冰点与热点,用媒体人客观冷静的文字“参政议政”。
在刚刚结束的两会,各大代表都提议了许多重要的建议,包括其中政协委员高晓笛,她是残疾人的优秀代表,高晓笛还提出了不少惠及残疾人朋友的建议:加快信息无障碍设施建设——听障人士在公交车、火车上听不到报站,就希望能有字幕的提示;高晓笛还建议在药品、洗发水等常用品上标注盲文。
如今,内外交困下的企业除了面对各自的诸多烦恼外,本来就捉襟见肘的财力还要被各种的税费瓜分。为此,记者走访了成都的一些企业,聆听他们的心声,不少企业纷纷表示,各项费用让他们苦不堪言。残疾人就业保障金,正是他们很伤神的一件事。

残疾人就业保障金是一项鼓励企业根据员工数目按比例吸收残疾人就业,进而减免企业应缴纳的残疾人保障金费用,亦即企业招残疾人越多,就能抵扣越多这项费用。这一费用乍看起来是一项帮助残疾人就业、造福社会的善举。然而在实际操作过程中,企业因招不到或是技能不适应而背上了不少的负担,残疾人则深感就业之艰辛。
这项政策究竟怎么了? 企业叫苦找不到合适的残疾人
“我们去年就交了200000多元残疾人就业保障金,这是一笔不小的费用啊!”成都市**有限公司负责人说。在谈到公司是否有雇用残疾人抵扣残疾人保障金时,负责人如道出了心中的无奈:“我们也很想找到适合的残疾人,公司现在工人都很难招,像做内衣的剪线和包装这些工序,如果有残疾人能够胜任我们很愿意接纳,但是公司的招工牌常年摆在外头,从来就没见过有残疾人过来咨询,更别说就业了。”
有的苦苦寻觅,有的则是自愿放弃。成都**有限公司正是这样的例子。公司董事长罗**说:“其实我们公司也曾经考虑招收残疾人,通过员工的亲戚朋友介绍,我们也接触到几个需要工作的残疾人。但是工人要跟金属打交道,就是正常的员工也偶有因操作不当造成受伤的情况,实在不忍心让残疾人去趟这摊浑水。如果是研发和销售的话残疾人根本就做不来,我们最后一个也没有接收,宁愿通过直接给钱的方式资助这些残疾人。” 两家企业虽然情况各异,但都毫无例外地由于找不到合适的残疾人而背上了不少费用。据笔者粗略统计,去年成都市城镇单位职工年平均工资为65098元,按残疾人就业保障金的征缴办法,如果一家成都企业没有雇佣残疾人, 以一家只有100人的企业为例,假设企业员工年均工资是10万/年,如果无法招到残疾人,那么每年就要上缴160000元的残疾人就业保障金。对于企业而言,不可不称作一项沉重的负担。
企业的心声多少反映出他们的忧虑:“现在劳动法都保障雇员的权利,残疾人本身身体方面有缺陷,如果出现什么问题我们企业也很担忧因此而蒙受更多损失。在招收残疾人方面,我们也没有得到任何政府或残疾人联合会的推荐和帮助,作为一家企业,哪有闲暇四处去寻找残疾人来抵减这一费用呢?”
专家观点 社科院研究员丁力:引入社会力量参与残疾人事业 现在我们的社会组织水平还很低,比如我想打乒乓球,却很难找到志同道合的朋友,像乒乓球协会这样的组织大多是由官方组织,缺乏民间的力量。同理,现在残疾人就业保障过多地依赖残联来进行,而政府和残联不可能事无巨细都管,这就需要引入一些民间的力量来参与残疾人事业。
对于社会组织、福利组织应该降低门槛,让更多的社会力量去组织与参与,由社会相关组织去组织与安排残疾人到企业就业,而不是让企业自己去找。 于是部分专做企业残疾职工招聘的单位出现,保障了企业招聘容易和0管理残疾职工,大大降低了企业本身的风险还合规减免了巨额的残保金支出。

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