ISO9001：2008换版到ISO9001：2015，质量管理的八项基本原则变成了七项基本原则，其中的“全员参与”变成了“全员积极参与”，两字之差，到底意味着什么呢？要搞清楚一件事，至少需要搞清楚三个事：what、why、how，我就尝试从这三个维度解释一下。
一、what
根据GB/T19000-2016《质量管理体系基础和术语》的定义：
参与（involvement）：参加活动、事项或接入某个情境。
积极参与（engagement）：参与活动并为之做出贡献，以实现共同的目标。
定义已经很清楚地说明了两者的差别，参与重在“参加其中”，是否做出贡献无关紧要；但积极参与不但要“参与其中”，更重要的是“为实现共同目标做出贡献”。一个经典的案例是“滥竽充数”，南郭先生就是典型的“参与”，而非“积极参与”。
从ISO9001：2015设计的初衷，质量管理体系是一个“全员积极参与”的过程，“全员”的内涵不但包括直接影响产品和服务质量的部门，也包括间接影响产品和服务质量的部门，比如保密、工会、监察等等机构，现实的情况却是大部分单位把这些部门排除在质量体系之外，也就达不到质量体系所说的“全员参与”了。
再说“积极参与”，这个难度就更大了，毕竟不从事质量工作的人员，参与到质量工作中就值得表扬，还要努力做出贡献就要求太高了。所以，一个企业内部称得上“积极参与”的只有极少数专门从事质量工作的人，其他绝大多数人员都只是参与质量工作，他们最常说的一句话：“这是质量处的要求”，很可悲，但这是现状，也是我们这些质量人需要面对的艰难课题。
二、why
难道那么多人天生都不喜欢质量工作，对质量工作反感吗？
绝对不是的，绝大部分的人不是不喜欢质量工作，只是受环境（往大了说就是质量文化）的影响，一步步变成这样的，原因归结为三点：
1）不关注
为什么不关注，因为领导不关注。有人说，不对吧，领导不是大会小会都大谈特谈“质量第一”、“质量至上”等等的吗？非常重视啊。这就是问题的关键，中国人都很聪明，他们从来不听领导怎么说，都在看领导怎么做？重视质量是吧？那你为质量工作配置了什么资源啊？一年安排多少质量培训，自己参加吗？质量与进度冲突了领导怎么解决？这些在实际工作中的行动才是领导的真正态度，如果领导实际行动中没有把质量摆在关键的位置，天天把质量挂在嘴边也没什么用，这应该就是领导作用的集中体现吧。
2）没精力
很多行业（尤其是互联网行业）中，大家都有大量的工作要做，996、711都是常态，在这种情况下，大家根本没有精力去关注质量工作。这也是为什么ISO9001强调质量工作要与业务工作相融合，只有充分融合后，才能让员工在完成业务工作的同时，不知不觉中就完成了质量工作，保证了产品和服务质量。
3）不懂
很可惜，很少有企业能够将质量工作和业务工作有机融合。怎么办呢？对一线员工提要求，要求大家既要懂业务，也要懂质量；但一线员工很忙啊，大量的精力都放在业务工作上，没时间搞质量，怎么办呢？就按照质量部门的要求，你就别让我学习了，你怎么说，我就怎么做吧。久而久之，质量管理体系就变成了质量部门的管理体系，质量要求变成了质量部门的要求，大家写文件也是为了应付质量检查，这不就是常说的“两张皮”吗？
三、how
针对大家不能积极参与质量工作的三个原因，又有什么对策呢？
1）领导作用
如果真想把质量管理搞上去，领导们就需要带头学质量，争取内化于心，带头搞质量，把对质量的重视外化于行，如果能做到这一点，质量管理工作就成功了一半。
2）没精力
从发展的角度看质量管理，有两个方向：一是全员参与的质量管理（ISO9001提倡的理念），要培育一个人人懂质量、人人讲质量的氛围，全员积极参与，所有人一起把质量工作做好。这个方向最大的难度在于建章立制和培训教育，最大好处在于一本万利，形成良好的质量氛围后，可以很轻松的持续改进质量管理的绩效和有效性。二是只需要有少数明白人，按照质量管理的思路梳理清楚各项管理流程，把流程信息化，把质量管理的流程彻底融入业务，做好业务的同时，不知不觉之中就把质量工作完成了，新时代装备建设质量管理体系就是这个思路。这个方向最大的难度在于流程梳理与实现，对于后续的持续改进也有很多不便之处。
很多人认为信息化是解决没精力的有效手段，这没问题，但信息化的前提是把质量管理流程梳理清楚，并与业务紧密结合，就目前情况看，很多信息化工作是达不到这个效果的。
3）不懂
这个问题理论上不难解决，但操作上比较复杂，建议三个方面发力：
① 培养一批明白人，从刚开始的一个，带出一批，再由这一批带出更多的人，逐渐普及到全员。② 质量管理体系文件要通俗易懂（绝对不能照搬标准的语言），因为使用体系文件的一线员工，要让他们看明白。③要系统地、不厌其烦地培训和研讨，让大家理解，更进一步，要深入到具体工作中，反复（没有人会因为一次纠正就改掉原来习惯的）纠正错误的做法，重复到一定程度后，才能改变错误的行为，大家才是真的懂了，其中涉及的教育成本非常之高。
四、最重要的事
质量管理是一种管理，不是一个人完成的工作，需要调动相关参与者的积极性，单纯的绩效考核和质量惩罚是无法调动参与者的积极性的，通常会出现两种情况：出工不出力，出力不出活。
“现代管理学”之父彼得德鲁克说：“管理的本质，就是激发善意”。在质量部门内部建立一个良好氛围，激发员工善意，才能充分调动每个人的积极性，群策群力开展质量管理工作。在公司内部建立质量奖励制度，及时反馈，及时奖励，才能让大家看到质量管理的好处，带动更多的人积极参与到质量管理工作。
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